記者周樂(lè)瑞、通訊員陳偉秋報(bào)道：廣州市內(nèi)無(wú)定期養(yǎng)老待遇的城鎮(zhèn)老年居民將可參保，養(yǎng)老金每月400元！昨天，廣州市長(zhǎng)張廣寧主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)了《廣州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》。

此前，《廣州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》已經(jīng)過(guò)近一年的醞釀和修改。《辦法》旨在保障無(wú)定期養(yǎng)老待遇城鎮(zhèn)老年居民的基本生活，男年滿60周歲、女年滿55周歲，擁有本市戶籍滿10年，無(wú)享受定期養(yǎng)老待遇（含其他相關(guān)定期待遇）的城鎮(zhèn)老年居民（按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的除外），可自愿參加該《辦法》的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

符合條件的人員根據(jù)其參保時(shí)距75周歲的年限（距75周歲不足3年或已年滿75周歲以上的按3年計(jì)算），按每月200元標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也可選擇逐年繳納，即可享受每月400元的基本養(yǎng)老金。

張廣寧透露，下一步將研究解決農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，盡快讓養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋到全體城鄉(xiāng)居民，實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)。

本報(bào)今天消息 記者馬漢青報(bào)道：繼“全民醫(yī)�！敝�后，廣州“全民養(yǎng)老保障”也將指日可待！昨天通過(guò)的《廣州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》將給群眾帶來(lái)哪些實(shí)惠？今早，《羊城晚報(bào)》第一時(shí)間采訪了廣州權(quán)威的養(yǎng)老保險(xiǎn)專家。

《辦法》的突破在哪里？據(jù)了解，辦法覆蓋的對(duì)象是男年滿60周歲、女年滿55周歲，擁有本市戶籍滿10年，無(wú)享受定期養(yǎng)老待遇（含其他相關(guān)定期待遇）的城鎮(zhèn)老年居民。據(jù)測(cè)算，受惠群體達(dá)12萬(wàn)人左右。這部分群體，一些是過(guò)去從來(lái)沒(méi)有參加過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)，另一部分是雖曾參保，但累計(jì)繳費(fèi)年限達(dá)不到最低要求（一般為15年），而年齡又較大，通過(guò)延長(zhǎng)繳費(fèi)實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”也不太現(xiàn)實(shí)。解決了這部分群體參保問(wèn)題后，本市城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保障可望實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

此次通過(guò)的《辦法》相當(dāng)實(shí)惠，符合條件的群眾只需按年限、按每月200元標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也可選擇逐年繳納，就可享受每月400元的基本養(yǎng)老金。亦即，一年繳2400元，可以領(lǐng)回4800元。今早，一些市民問(wèn)：既然如此，直接給這些老人發(fā)放多出的2400元豈不更方便？

對(duì)此，專家釋疑說(shuō)，這種設(shè)計(jì)，目的是給這部分老年居民建立不同于社會(huì)救濟(jì)的、長(zhǎng)期可靠的養(yǎng)老保障制度。直接發(fā)放不屬于社會(huì)保險(xiǎn)，屬于社會(huì)救濟(jì)性質(zhì)，這需要一定的條件，而且目前有部分人就已經(jīng)享受到低保等待遇，但不是所有人都符合這種救濟(jì)條件。而通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)“權(quán)利義務(wù)”對(duì)等的原則，只要相關(guān)對(duì)象都能夠參加進(jìn)來(lái)，從而獲得穩(wěn)定的養(yǎng)老保障。

今早，一些群眾問(wèn)：現(xiàn)在廣東養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)規(guī)定，如果到退休年齡但又達(dá)不到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的累計(jì)繳費(fèi)年限，可以“延長(zhǎng)繳費(fèi)”，到繳滿為止，就可享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，這與此次《辦法》是否有矛盾？專家表示，并不矛盾。“延長(zhǎng)繳費(fèi)”也好，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)也好，還有農(nóng)轉(zhuǎn)居養(yǎng)老保險(xiǎn)等，都是自愿性質(zhì)，在制度設(shè)計(jì)上也都會(huì)考慮到銜接，可以由相關(guān)群眾根據(jù)自身實(shí)際和經(jīng)濟(jì)條件，靈活選擇，這正體現(xiàn)了制度設(shè)計(jì)的優(yōu)越性。新辦法的待遇是每月400元，而廣州職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的平均待遇已超過(guò)1000元，就“延長(zhǎng)繳費(fèi)”而言，距離最低累計(jì)年限不多的人員，確實(shí)也可根據(jù)自身?xiàng)l件，選擇通過(guò)“延長(zhǎng)繳費(fèi)”，待繳滿年限，享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，從而獲得更高的養(yǎng)老待遇。

按照《辦法》，相關(guān)群體是根據(jù)參保時(shí)距75周歲的年限來(lái)繳費(fèi)的，越近75歲，繳費(fèi)越少。為什么確定為75歲？專家表示，廣州的平均預(yù)期壽命在75歲左右，平均壽命是確定養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)、待遇等的重要參數(shù)，這次也不例外。

另外，今早有媒體稱，“75歲以上人員無(wú)需個(gè)人繳費(fèi)”，一些市民問(wèn)：是不是75歲以上就無(wú)需繳費(fèi)？專家表示，按昨日通過(guò)的方案，已滿75周歲以上的，仍需要按3年計(jì)算繳費(fèi)年限，但個(gè)人是否需要繳費(fèi)，則有待最終方案確定。專家說(shuō)，該《辦法》原則通過(guò)后，將進(jìn)一步細(xì)化完善，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。