“我對(duì)內(nèi)部的人事部門(mén)做了幾個(gè)指示，首先必須到先進(jìn)的國(guó)家，到日本、德國(guó)看看人家的勞動(dòng)派遣公司怎么做。”

一個(gè)月前，當(dāng)大多數(shù)制造型企業(yè)還在“向左走，向右走”的迷茫情緒中觀望《勞動(dòng)合同法》實(shí)施細(xì)則等司法解釋出臺(tái)時(shí)，富士康董事長(zhǎng)郭臺(tái)銘則用他一貫的強(qiáng)硬口吻如上表示說(shuō)，他同時(shí)沒(méi)有絲毫掩飾自己對(duì)“勞務(wù)派遣”作為“先進(jìn)”用工模式的青睞，以及富士康“蠢蠢欲試”的坦然心態(tài)。

與此相對(duì)立的是，過(guò)去幾年中，在眾多的勞資糾紛中，“勞務(wù)派遣”在中國(guó)已經(jīng)被千夫所指為企業(yè)逃避責(zé)任、克扣員工的惡劣行為，并被2007年6月人大常委會(huì)通過(guò)的《勞動(dòng)合同法》列入被嚴(yán)格條件限制的規(guī)范條款中。

但是郭臺(tái)銘仍舊固執(zhí)地認(rèn)為，瑕不掩瑜，在規(guī)范運(yùn)用的前提下，從全球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，“勞務(wù)派譴”仍舊不失為產(chǎn)業(yè)分工必然趨勢(shì)中不可或缺的重要用工方式補(bǔ)充，“它(勞務(wù)派遣)針對(duì)的是彈性需求的”。

富士康管理層人士近日透露，“今年陸續(xù)都會(huì)派人去日本德國(guó)考察，看我們可以借鑒哪些'合法'又'合理'的做法�！彼�透露說(shuō)，富士康過(guò)去比較少采用“勞務(wù)派遣”的方式，而隨著公司膨脹速度的加快，他認(rèn)為，采用更為靈活的用工模式作為補(bǔ)充，將是大勢(shì)所趨。

位于深圳觀瀾的一家臺(tái)資玩具企業(yè)負(fù)責(zé)人顧先生告訴記者，2007年，對(duì)大多數(shù)制造型企業(yè)來(lái)說(shuō)，是不折不扣的“成本沖擊年”，在“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”、《勞動(dòng)合同法》、“加工貿(mào)易限制類(lèi)商品目錄”、“兩稅合并”等政策的陸續(xù)挾擊下，“觀瀾這邊很多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始搬遷到內(nèi)地運(yùn)作成本更低的地去了”。他同時(shí)坦陳說(shuō)自己的公司還在觀望政策和監(jiān)管的進(jìn)一步明朗化�！伴L(zhǎng)期來(lái)看，成本上升是必然的�！�

不怕法規(guī)嚴(yán)格，就怕執(zhí)行不力

對(duì)“勞務(wù)派遣”的紛爭(zhēng)與困惑，構(gòu)成一幅復(fù)雜的企業(yè)眾生相。

新《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞務(wù)派遣的條件限制嚴(yán)格，意在堵住利用該種用工方式規(guī)避企業(yè)責(zé)任和克扣員工利益、從而降低成本的做法：

首先提高了勞務(wù)派遣單位的門(mén)檻，注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元；此外，在用工單位、派遣公司、勞動(dòng)者三方間的合同約定條款，勞動(dòng)者的工資標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)福利等方面，也都作了相關(guān)有利于勞動(dòng)者的條件限制；此外，《勞動(dòng)合同法》還對(duì)用工單位也作了“勞務(wù)派遣一般應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上”、“用工單位不得自設(shè)勞務(wù)派遣單位”等條件限制。

前述顧先生給記者算了一筆賬：按照深圳兩次上浮后的深圳二線關(guān)外最低單月工資標(biāo)準(zhǔn)為750元計(jì)，顧先生實(shí)際支付給正式雇用工的工資除了滿足750元的工資標(biāo)準(zhǔn)外，還必須支付最基礎(chǔ)的社保等費(fèi)用；出于成本的考慮，顧先生約1500名生產(chǎn)線員工中，有一半是勞務(wù)派遣用工，也就是“自己招工，然后和其它勞務(wù)派遣公司去簽約，工資都是從勞務(wù)公司走”。

“總體上，成本會(huì)少30%�！鳖櫹壬�說(shuō)，但除了成本考慮外，法律風(fēng)險(xiǎn)亦是重要考慮之一，“訂單少或者碰到其它意外的時(shí)候，生產(chǎn)規(guī)模下降，就比較容易辭退人。”

顧先生也坦陳了此種做法背后的產(chǎn)業(yè)生態(tài)：“我們這個(gè)行業(yè)，利潤(rùn)率本身就低，你不控制成本，跟競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力�！�

“問(wèn)題是，誰(shuí)能保證《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行，沿海和內(nèi)地就是一樣嚴(yán)的嗎？”他說(shuō)，在其近期考察江西、浙江等地后發(fā)現(xiàn)，“內(nèi)地一些地方不見(jiàn)得對(duì)新規(guī)定會(huì)執(zhí)行這么到位�！�

“由此就會(huì)產(chǎn)生新規(guī)定下的實(shí)際不公平�！鳖櫹壬�說(shuō)。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資司副司長(zhǎng)董平在不久前富士康承辦的“勞動(dòng)合同法研討會(huì)”上公開(kāi)表示說(shuō)：“管理不夠規(guī)范的企業(yè)的數(shù)量應(yīng)該還是占多數(shù)�！币蚨鴦趧�(dòng)合同法關(guān)于“勞務(wù)派遣”等用工的限制，天然地傾向于勞動(dòng)者。

但是，此舉能有效地遏止“不規(guī)范企業(yè)”的違規(guī)運(yùn)作嗎？“《勞動(dòng)合同法》頒布以后想利用勞務(wù)派遣的形式規(guī)避勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的現(xiàn)象和苗頭似乎也不少�！倍�平預(yù)測(cè)說(shuō)。

董平的擔(dān)憂并非沒(méi)有根據(jù)。在《勞動(dòng)合同法》等綜合條款中，企業(yè)更為擔(dān)憂的是“無(wú)固定期合同”對(duì)企業(yè)用人靈活性的影響，如員工與公司在連續(xù)簽訂兩次勞動(dòng)合同，或者工作滿十年之后即須簽定“無(wú)固定期合同”；出于對(duì)“辭工難”的恐懼，反而轉(zhuǎn)向了求助于勞務(wù)派遣。如果最近到深圳某主業(yè)為“即時(shí)通訊”的著名互聯(lián)網(wǎng)公司應(yīng)聘，有心人就會(huì)發(fā)現(xiàn)，老的產(chǎn)品線員工還是與該公司簽約，而新產(chǎn)品線，例如一個(gè)與“網(wǎng)絡(luò)搜索”相關(guān)的產(chǎn)品線，則是與另一家名為“××科技公司”簽約，稱(chēng)為“外聘”。

該公司人力資源部門(mén)承諾，外聘與正式招聘遵照《勞動(dòng)合同法》“待遇完全相同”。而該公司人士私下分析認(rèn)為，某些產(chǎn)品線還處于“實(shí)驗(yàn)性”階段，如果將來(lái)砍掉該產(chǎn)品線，員工是否可以砍掉？“我想公司的做法是考慮在該產(chǎn)品線成熟前，減少企業(yè)裁員帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)�！�

被忽視的產(chǎn)業(yè)分工趨勢(shì)？“《勞動(dòng)合同法》并非禁止勞務(wù)派遣，只是要規(guī)范�！敝袊�(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱在說(shuō)。立法動(dòng)機(jī)的謹(jǐn)慎，或許掩蓋了一些產(chǎn)業(yè)的邏輯：郭臺(tái)銘指出，中國(guó)國(guó)情中，對(duì)勞務(wù)派遣的濫用并不能掩蓋其在日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家中，作為產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化后，一種應(yīng)對(duì)行業(yè)彈性需求的優(yōu)秀用工模式。而中國(guó)制造業(yè)也正在經(jīng)歷成熟產(chǎn)業(yè)分工下，新用工形成的摸索期。2007年，“中國(guó)制造”在行業(yè)重組與裂變，以及包括《勞動(dòng)合同法》以及“兩稅合一”、“加工貿(mào)易限制”等多項(xiàng)政策的多重挾擊下，經(jīng)受水與火的煉獄：實(shí)際上，2006年初，富士康中國(guó)大陸的員工為45萬(wàn)，而截止到2007年12月，該人數(shù)已達(dá)到了68萬(wàn)。

資本市場(chǎng)的晴雨表充分反映了這種壓力的存在。2007年香港恒生指數(shù)從19964.72點(diǎn)上漲到27812.65點(diǎn)，上升幅度達(dá)到39.31%，然而富士康旗下上市公司富士康國(guó)際(2038.HK)卻遭遇了上市以來(lái)最冷的行情：從年初的25.90元下跌到16.56元，考慮到當(dāng)年增發(fā)困素之后，跌幅仍為31%。而富士康當(dāng)年中報(bào)顯示，業(yè)績(jī)?cè)黾舆�算理想：銷(xiāo)售收入仍有4.87%的增長(zhǎng)，而凈利潤(rùn)仍有8.33%的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，在中國(guó)有巨大產(chǎn)能的代工業(yè)老二偉創(chuàng)業(yè)(FLEX，NYSE)，2007年在美國(guó)也遭遇了相似的情形，其股價(jià)長(zhǎng)期徘徊在11美元上下。而近一年中，偉創(chuàng)業(yè)的業(yè)績(jī)表現(xiàn)不俗，凈利潤(rùn)達(dá)到了5億美元，為歷史最好水平。

資本市場(chǎng)對(duì)富士康、偉創(chuàng)業(yè)等大型代工企業(yè)價(jià)值的低估，其原因明顯來(lái)自于投資者在中國(guó)各項(xiàng)政策沖擊下，對(duì)典型加工貿(mào)易型企業(yè)未來(lái)成本競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)憂：以富士康國(guó)際為例，其財(cái)報(bào)顯示，截止2006年中期，其員工總成本1.59億美元，2007年上升為2.47億美元，上升了55%，而其利潤(rùn)增長(zhǎng)僅為8.33%，而代工模式?jīng)Q定了富士康員工90%仍為生產(chǎn)線的員工——富士康商務(wù)長(zhǎng)李金明向本報(bào)分析認(rèn)為，目前富士康“員工人數(shù)增長(zhǎng)要快于業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)”，富士康未來(lái)面臨相當(dāng)大的人力成本的壓力。

“如果老是這么膨脹下去也是沒(méi)辦法的�！备皇靠盗硪晃蝗肆�資源負(fù)責(zé)人亦表示，尋找合理的用工模式，是產(chǎn)業(yè)分工以及規(guī)模擴(kuò)張后必然要考慮的問(wèn)題，而勞務(wù)派遣不失為好的選擇。而郭臺(tái)銘亦表示，富士康甚至正在評(píng)估將某些季節(jié)性的產(chǎn)品線或者生產(chǎn)流程外包的做法，而這種做法的“合理”與“合法”性，郭臺(tái)銘暫時(shí)還未得到中國(guó)政策制定者進(jìn)一步的回答。

深圳東揚(yáng)萬(wàn)和公司負(fù)責(zé)人力資源的周先生亦認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》固然成為提高企業(yè)規(guī)模運(yùn)作的動(dòng)力，但對(duì)已經(jīng)規(guī)范的企業(yè)遇到實(shí)際操作問(wèn)題，“條款上還有很多盲點(diǎn)”。勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資司副司長(zhǎng)董平亦認(rèn)為，“應(yīng)當(dāng)說(shuō)，富士康的想法給我們國(guó)家勞動(dòng)用工法律體制的完善也提出了新的課題�！�