貴州省殘疾人就業(yè)保障金征收管理暫行辦法

　　第一條為加強和規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理，促進殘疾人就業(yè)，根據(jù)《貴州省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《貴州省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省人民政府令第18號）、財政部《關于發(fā)布〈殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定〉的通知》（財綜字[1995]5號）和財政部、中國人民銀行《關于將部分政府性基金納入預算管理的通知》（財預[2002]359號）的有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
　　
　　第二條 殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）是指向安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的社會各單位征收的用于殘疾人就業(yè)的政府性專項基金。
　　
　　第三條 保障金由縣級以上（含縣級）殘疾人聯(lián)合會征收，具體征收工作由同級殘疾人就業(yè)服務機構負責。
　　
　　第四條 征收范圍
　　
　　在本省行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他經(jīng)濟組織等各類用人單位（包括中央部屬、外省市駐黔單位），應當按本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。未達到該比例的，必須按本辦法規(guī)定繳納保障金。
　　
　　第五條 征收標準
　　
　　未安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的用人單位，按年度實際差額人數(shù)繳納保障金。繳納標準為每一殘疾人指標按統(tǒng)計部門公布的本地區(qū)上年度職工年平均工資計算。
　　
　　保障金計算公式：（單位在職職工總數(shù)×1.5%—在崗殘疾職工數(shù)）×本地區(qū)上年度職工平均工資=應繳納保障金。
　　
　　第六條 審核認定
　　
　�。ㄒ唬└骷墯埣踩司蜆I(yè)服務機構負責對各用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進行年度監(jiān)督檢查，核實用人單位應繳保障金數(shù)額，并提供給財政、地稅部門，作為財政代扣、地稅代征的依據(jù)。
　　
　�。ǘ�）每年3月1日至4月20日，各用人單位須持上年度《貴州省按比例安排殘疾人就業(yè)統(tǒng)計報表》、《單位在崗殘疾職工花名冊》、《勞動情況》統(tǒng)計報表和在崗殘疾職工的殘疾人證、身份證以及單位與殘疾職工簽訂的勞動合同（合同期在一年以上）和為殘疾職工繳納的社會基本保險憑證等材料到殘疾人就業(yè)服務機構審核認定應繳保障金數(shù)額。未按期參加審核認定的單位，按未安排殘疾人就業(yè)計算征收保障金。
　　
　　第七條 征收管理
　　
　　（一）財政撥款的機關、團體、事業(yè)單位應繳納的保障金，由同級殘疾人就業(yè)服務機構負責征收。逾期不繳納的，由同級財政部門負責代扣。
　　
　　各類企業(yè)、自收自支的事業(yè)單位、團體和其他經(jīng)濟組織等納稅單位應繳的保障金，由主管地方稅務機關負責代征，并將保障金納入稅務管理范圍。
　　
　�。ǘ�）保障金按年度征收，定期繳納，每年5月8日至7月10日為上年度保障金的征收時間。征收期間，財政撥款單位向同級殘疾人就業(yè)服務機構申報繳納；納稅單位隨稅一并向主管地方稅務機關申報繳納。
　　
　　（三）財政撥款的機關、團體和事業(yè)單位繳納的保障金，從單位管理經(jīng)費中列支。
　　
　�。ㄋ模┑囟惒块T代征保障金統(tǒng)一使用省財政廳印制的《貴州省政府性基金專用繳款書》；其他部門征收保障金統(tǒng)一使用省財政廳印制的《貴州省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》。各級地稅部門使用的專用繳款書由地稅部門到同級財政部門領��；其他征收部門使用的征收票據(jù)由省殘疾人就業(yè)服務指導中心統(tǒng)一領取發(fā)放。
　　
　�。ㄎ澹└骷墯埣踩司蜆I(yè)服務機構征收和財政部門代扣的保障金，按分級管理的原則全額繳入同級國庫。各級地稅部門代征的保障金，按以下規(guī)定比例分別繳入各級國庫。
　　
　　1、貴陽市地稅部門代征的保障金，省級40%，市級60%；貴陽市各縣（市、區(qū)）地稅部門代征的保障金，省級20%，縣級80%。
　　
　　2、其他市（州、地）地稅部門代征的保障金，省級20%，市級80%；各縣（市、區(qū)、特區(qū)）地稅部門代征的保障金，省級10%，縣級90%。
　　
　　（六）地稅部門代征保障金和其他部門征收保障金，適用財政部規(guī)定的政府預算收支科目中國家基金預算收支科目，代碼為8704款“殘疾人就業(yè)保障金收入”、“殘疾人就業(yè)保障金支出”。
　　
　�。ㄆ撸└骷墯埪�(lián)、財政和地稅部門應建立健全保障金繳庫對賬制度，特別是要嚴密共享收入按比例繳庫的對賬，防止出現(xiàn)混庫。
　　
　　第八條 保障金減免
　　
　　（一）法院已受理并進入法定程序申請破產(chǎn)的單位和在職職工年實發(fā)工資人均額低于統(tǒng)計部門公布的本地區(qū)職工年平均工資50%的虧損單位，可申請免繳保障金。申請免繳保障金的單位，須在每年4月20日前將《貴州省殘疾人就業(yè)保障金免繳申請表》及相關資料報當?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務機構審核，經(jīng)同級財政部門、殘聯(lián)批準后，予以免繳。未獲批準的，須按時足額繳納。
　　
　�。ǘ�）企業(yè)及其他經(jīng)濟組織因虧損等原因按時足額繳納保障金確有困難的，可持《貴州省殘疾人就業(yè)保障金緩繳申請表》及相關資料向主管地稅機關提出緩繳申請，經(jīng)同級殘疾人就業(yè)服務機構和地稅部門審批后，予以緩繳。緩繳期內免收滯納金。申請緩繳的單位當年只緩一次，緩繳期最長不超過3個月，緩繳期滿后必須足額繳納。
　　
　　第九條 征收檢查
　　
　　各級地稅部門應將保障金代征工作納入本部門年度工作目標管理。各級殘聯(lián)應會同財政、地稅、審計等有關部門定期對保障金征收工作情況進行監(jiān)督檢查。
　　
　　第十條 代征代扣保障金手續(xù)費
　　
　　代征代扣保障金手續(xù)費由各級殘聯(lián)于年度終了后30日內，按不超過實際繳入國庫保障金數(shù)額8%的比例向同級財政部門申請。
　　
　　第十一條 保障金使用管理
　　
　　保障金屬政府性基金，必須納入財政預算管理，實行“收支兩條線”。保障金的使用，由各級殘疾人就業(yè)服務機構按照保障金的規(guī)定用途編制年度經(jīng)費預算，經(jīng)殘聯(lián)審核后，報同級財政部門審批，年終結余結轉下年使用。
　　
　　第十二條 各級殘疾人就業(yè)服務機構必須建立健全保障金的財務管理制度，配備人員負責保障金的收支管理，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
　　
　　第十三條 保障金專項用于下列開支，任何部門不得平調或挪作他用。
　　
　　（一）補貼殘疾人職業(yè)培訓費用；
　　
　　（二）扶持殘疾人集體從業(yè)、個體開業(yè)和從事農(nóng)村生產(chǎn)勞動；
　　
　　（三）獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的單位以及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位；
　　
　　（四）經(jīng)同級財政部門批準，適當補助殘疾人就業(yè)服務機構經(jīng)費開支；
　　
　�。ㄎ澹┙�(jīng)同級財政部門批準，直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。
　　
　　第十四條 各用人單位要如實按時向殘疾人就業(yè)服務機構報送有關按比例安排殘疾人就業(yè)的資料和統(tǒng)計報表，各種報表必須以獨立核算單位為基本填報單位，不得在系統(tǒng)內合并填報。
　　
　　第十五條 各級征收、代扣和代征部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄、貪贓枉法造成保障金流失的，由其所在單位或者上級主管部門予以追繳，并給予行政處分。
　　
　　第十六條 違反本辦法規(guī)定逾期不繳納保障金的單位，從欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金；拒不繳納的，依照《貴州省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》申請人民法院強制執(zhí)行。
　　
　　第十七條 2002年至2005年未繳納或未足額繳納保障金的單位，應予以補交。殘疾人就業(yè)服務機構根據(jù)其具體情況確定補交時限。同時通知財政或地稅部門代扣、代征。
　　
　　2006年的保障金審核認定期為6月20日至7月20日，征收期為8月1日至9月30日。
　　
　　第十八條 本辦法自2006年6月1日起施行。