胡某是某甘肅煤業(yè)集團(tuán)職工,2014年8月19日19時(shí)許,胡某在工作時(shí)不慎跌倒將正在工作的同事謝某壓倒,二人遂發(fā)生爭吵并相互撕扯,被同事苗人鳳等人勸開。
胡某持礦用工具扁鏟與謝某撕扯,并在謝某面部頂了一膝蓋,二人再次被同事勸開后,謝某持礦用工具斧抓朝胡某頭部擊打了一下,經(jīng)診斷為頸后部開裂傷、脊髓損傷、頸椎骨折。經(jīng)司法物證鑒定所鑒定,胡某的傷殘等級(jí)評(píng)定為四級(jí)傷殘。
公司提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),人社局作出《工傷認(rèn)定決定》,認(rèn)為胡某受到的事故傷害,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條(一)項(xiàng)規(guī)定,屬于工傷認(rèn)定范圍,予以認(rèn)定為工傷。
時(shí)隔一年多后,人社局接到群眾反映,稱胡某受傷原因是與他人打架,隨后人社局依法進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)公安局出具的《關(guān)于謝某故意傷害案件的情況說明》和法院作出的《刑事附帶民事判決書》,認(rèn)為《工傷認(rèn)定決定書》是在公司提供虛假材料和證據(jù)的情形下,錯(cuò)誤作出的工傷認(rèn)定。
最終,人社局認(rèn)定胡某的受傷不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)所規(guī)定”因履行工作職責(zé)而受到暴力等意外傷害”的情形,決定不予認(rèn)定為工傷。
胡某不服該不予認(rèn)定工傷決定,提起行政訴訟。
一審法院:胡某是在工作中遭受傷害,應(yīng)該認(rèn)定為工傷
一審法院審理認(rèn)為,胡某在工作時(shí)間、工作地點(diǎn),其來回走動(dòng)進(jìn)行維修本身處于工作狀態(tài),在工作中不慎跌倒將正在工作的謝某壓倒引發(fā)撕扯而致受傷,均是在短時(shí)間之內(nèi)連續(xù)發(fā)生的行為,現(xiàn)有證據(jù)不足以證明胡某受傷系因其個(gè)人泄憤所致,故人社局抗辯胡某受傷是因其個(gè)人泄憤,而非履行工作職責(zé),不應(yīng)認(rèn)定為工傷的抗辯理由不予支持。人社局調(diào)查的事實(shí)清楚,但適用法律錯(cuò)誤,應(yīng)予撤銷。
人社局上訴:胡某是與同事爭吵并互毆受到暴力傷害的,與履行工作職責(zé)無關(guān)
人社局上訴稱,胡某是與謝某爭吵并互毆受到暴力傷害的,與履行工作職責(zé)無關(guān)。
因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的,一般是指職工因履行工作職責(zé),使某些人的不合理的或者違法目的沒有達(dá)到,這些人出于報(bào)復(fù)而對(duì)該職工進(jìn)行的暴力人身傷害。
在工傷認(rèn)定實(shí)務(wù)中,”因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的”強(qiáng)調(diào)因果關(guān)系,并且”履行工作職責(zé)”與”工作”含義并不一樣。勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于對(duì)<工傷保險(xiǎn)條例>有關(guān)條款釋義的函》規(guī)定,因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的是指受到暴力傷害與履行工作有因果關(guān)系,這里的”因果關(guān)系”應(yīng)當(dāng)理解為直接的因果關(guān)系,不包括間接的因果關(guān)系。
二審法院:履行工作職責(zé)受到暴力傷害是指受到的暴力傷害與履行工作職責(zé)有因果關(guān)系
甘肅高院經(jīng)審理認(rèn)為,本案爭議的焦點(diǎn)是:胡某的受傷是否屬于因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的情形;人社局作出的不予認(rèn)定工傷決定事實(shí)是否清楚,適用法律是否正確。
關(guān)于胡某的受傷是否屬于因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的問題。
國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定,在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。2006年6月9日,原勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于對(duì)〈工傷保險(xiǎn)條例〉有關(guān)條款釋義的函》(勞社廳函[2006]497號(hào))規(guī)定,”《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)”,其中”因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害”中的因履行工作職責(zé)受到暴力傷害是指受到的暴力傷害與履行工作職責(zé)有因果關(guān)系。
從《工傷保險(xiǎn)條例》立法原則、立案精神,以及原勞動(dòng)和社會(huì)保障部的答復(fù)函看,工傷保險(xiǎn)是保障勞動(dòng)者因工作或者與工作相關(guān)活動(dòng)傷亡后能獲得救濟(jì),只要?jiǎng)趧?dòng)者受到的傷害與工作內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的,并且在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為因工作原因受到的暴力傷害。
本案中,2014年8月19日19時(shí)許,胡某在工作檢修過程中不慎跌倒將正在工作的同事謝某壓倒,二人發(fā)生爭吵并相互撕扯被同事苗人鳳等人勸開后,胡某又持礦用工具扁鏟與謝某撕扯,并在謝某面部頂了一膝蓋,二人再次被同事勸開后,謝某持礦用工具斧抓朝胡某頭部打了一下,致胡某受傷。
本案胡某在檢修過程中不慎跌倒將正在工作的同事謝某壓倒,雙方爭吵并相互撕扯,屬于其履行工作職責(zé)時(shí)發(fā)生的摔倒。但是,胡某與謝某的撕扯行為被同事勸開后,胡某持礦用工具扁鏟又與謝某撕扯,并在謝某面部頂一膝蓋的行為其性質(zhì)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷,與履行工作職責(zé)已無必然的聯(lián)系。
本案胡某雖然在履行工作職務(wù)過程中不慎跌倒,引起其與謝某的撕扯糾紛,可以說與工作原因有一定關(guān)系性,但是其二人被他人勸開后,不僅未聽從勸解,化干戈為玉帛,與同事搞好關(guān)系和睦相處,相反,又一次撕扯,并致受傷的行為不屬于履行工作職責(zé)過程受到的暴力傷害,其受到的暴力傷害與履行工作職責(zé)無直接的因果關(guān)系,胡某的受傷不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,在工作崗位因工原因受到的暴力傷害的情形。
關(guān)于人社局作出的不予認(rèn)定工傷決定認(rèn)定事實(shí)是否清楚,適用法律是否正確的問題。
本案中,人社局作出的不予認(rèn)定工傷決定認(rèn)定,胡某與謝某發(fā)生爭吵和廝打行為的時(shí)間為工作時(shí)間,起因是胡某不慎摔倒壓在了謝某身上所引起,但此事完全可通過合法、正當(dāng)?shù)姆绞浇鉀Q,不至于發(fā)生多次撕扯和毆打,雙方發(fā)生撕扯和毆打不是履行工作職責(zé)之需或者是為了更好的履行職責(zé),胡某的受傷也不是因?yàn)槁男泄ぷ髀氊?zé)所致,與履行工作職責(zé)沒有因果關(guān)系。
從本案查明的事實(shí)看,胡某在檢修時(shí)不慎跌倒壓在了謝某壓身上,雙方發(fā)生撕扯后,被同事勸開后,胡某與謝某第二次發(fā)生撕扯受到謝某用礦用工具斧抓打傷,該暴力傷害與履行檢修工作職責(zé)無必然的聯(lián)系。人社局作出的不予認(rèn)定工傷決定,認(rèn)定胡某不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)所規(guī)定”因履行工作職責(zé)而受到暴力等意外傷害”的情形,認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確。
綜上,甘肅高院判決撤銷一審判決,駁回胡某的訴訟請(qǐng)求。
胡某不服,向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
最高法院:胡某所遭受的暴力傷害與其履行工作職責(zé)之間沒有直接的必然的聯(lián)系,不能認(rèn)定為工傷
最高法院經(jīng)審查認(rèn)為,本案的主要爭議焦點(diǎn)是胡某受傷是否屬于因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的情形。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
根據(jù)原審法院查明的事實(shí),胡某不慎跌倒將正在工作的同事謝某壓倒,二人發(fā)生爭吵并相互撕扯,被同事苗人鳳等人勸開。后胡某持礦用工具扁鏟與謝某撕扯,并在謝某面部頂了一膝蓋,二人再次被同事勸開后,謝某持礦用工具斧抓朝胡某頭部打了一下,致其受傷。
胡某受傷雖然是在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)發(fā)生,并且與履行工作職責(zé)有一定的聯(lián)系,但是這種聯(lián)系并不是直接的,胡某受傷的直接原因是與他人發(fā)生毆打被他人打傷,這一事實(shí)被(2015)華刑初字第189號(hào)刑事附帶民事判決所確認(rèn)。
因此,胡某所遭受的暴力傷害與其履行檢修工作職責(zé)之間沒有直接的必然的聯(lián)系,胡某的受傷不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定的因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的情形。二審法院撤銷一審法院判決,駁回胡某的訴訟請(qǐng)求,并無不當(dāng)。
綜上,最高法院裁定如下:駁回胡某的再審申請(qǐng)。
案號(hào):(2018)最高法行申8657號(hào)(當(dāng)事人系化名)
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