我國工會因勞資糾紛面臨重組　部分地方試點選舉

　　工會的新機(jī)會
　　
　　 數(shù)據(jù)顯示，中國的產(chǎn)業(yè)工人已達(dá)3億。而中國更有世界上最大規(guī)模的工會組織。隨著長期以來對相關(guān)法律法規(guī)的不斷修訂，中國有關(guān)工會的法律完善程度足可以與西方發(fā)達(dá)國家相媲美。然而近來一系列停工事件的發(fā)生，卻讓人們不得不重新審視：中國工會組織究竟該如何扮演它的角色，是否在有效履行其職能？
　　
　　
　　 6月4日，中華全國總工會發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工會建設(shè)充分發(fā)揮企業(yè)工會作用的緊急通知》中，特別重申工會的職能問題。
　　
　　
　　 《緊急通知》要求“做到哪里有職工哪里就有工會組織，哪里有工會組織哪里就有工會作用的發(fā)揮”，“保證企業(yè)工會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作�！闭�如6月12日中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋所說，企業(yè)和上級的工會組織應(yīng)擺正位置，代表職工依法維權(quán)，真正成為工人利益訴求的“代表者”和“代言人”。
　　
　　
　　 這將是中國工會組織面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時也可能是新的機(jī)遇。工會的非常時刻
　　
　　
　　 6月12日廣東省委、省政府召開廣東省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式電視電話會議上，政治局委員、廣東省委書記汪洋指出，要加快建立非公企業(yè)的矛盾沖突協(xié)調(diào)機(jī)制，加快建立健全非公企業(yè)的黨團(tuán)組織和工會組織。企業(yè)和上級的工會組織應(yīng)擺正位置，代表職工依法維權(quán)，真正成為工人利益訴求的“代表者”和“代言人”。
　　
　　
　　 2010年6月1日。高禮緊緊攥著自己打印的《工會法》，站在南海本田的工會辦公室里，表情堅毅得像農(nóng)婦“秋菊”。他難以接受，在這座擁有1800余名工人的日資工廠，工會組織架構(gòu)圖中的7名工會委員，竟然沒有一個月薪千元的一線工人。
　　
　　
　　 若是以往看到這張架構(gòu)圖，高禮會不以為意。在這些80、90后工人的腦海里，工會代表的是資方利益，即便工會委員均是公司高管也不奇怪。
　　
　　
　　 但最近所發(fā)生的一切，讓他們迅速地“被成熟”了。突擊補(bǔ)習(xí)的法律知識告訴他們，“工會應(yīng)代表工人利益”。
　　
　　
　　 5月17日，高禮所在的佛山南海本田零部件制造有限公司(以下簡稱南海本田)因勞資問題發(fā)生停工事件。薪酬標(biāo)準(zhǔn)尚在反復(fù)談判中，5月31日卻曝出工會毆打工人的事件，讓稍有緩和的勞資矛盾驟然緊張。工人們的集體訴求也從單一的提高工資，轉(zhuǎn)向重組工會、重新選舉工會干部。
　　
　　
　　 如今，南海本田將工人工資上調(diào)35%，勞資雙方據(jù)此簽訂了協(xié)議，但在工人看來，如果代表工人利益的工會不及時成立，參與了勞資糾紛的人便有被“清洗”的可能。
　　
　　
　　 前沿團(tuán)變調(diào)
　　
　　
　　 2007年初，19歲的高禮從廣西老家來到還未正式投產(chǎn)的南海本田，成為一名操作工。當(dāng)時廠區(qū)四野荒涼，廠內(nèi)只有400多名接受培訓(xùn)的工人。
　　
　　
　　 隨著2007年2月本田第一個變速箱項目正式投產(chǎn)，多家世界五百強(qiáng)企業(yè)逐漸聚攏。這個位于佛山南海區(qū)獅山鎮(zhèn)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)亦聲名鵲起。最令本地人引以為豪的是，本田、豐田、日產(chǎn)三大日本汽車汽配供應(yīng)商，以犄角之勢齊聚此地。這里成了名副其實的汽車城。
　　
　　
　　 但看著不斷從生產(chǎn)線上開出來的汽車，高禮時常感覺自己也像是站在流水線上的一臺會呼吸的機(jī)器，毫無技術(shù)含量可言。他日復(fù)一日的生活是，規(guī)�；�生產(chǎn)，規(guī)范化操作，規(guī)律性的生活，每月幾百元的工資??半年之后，高禮第一次感覺到工作的枯燥和前途的渺茫。
　　
　　
　　 為了讓個體的弱勢和一盤散沙的生活找到凝聚力，工人們開始自發(fā)地抱團(tuán)。彼時，組裝科制造系系長戴曉文創(chuàng)立了一個名為“前沿團(tuán)”的組織。該團(tuán)有統(tǒng)一標(biāo)識、團(tuán)歌、團(tuán)訓(xùn)和理念章程。
　　
　　
　　 這讓高禮眼前一亮。
　　
　　
　　 前沿團(tuán)是一個極為特殊和復(fù)雜的組織，只限于組裝科。組裝科的工人若要加入，必須在入團(tuán)介紹人帶領(lǐng)下，遞交《入團(tuán)申請書》，面試后方可入團(tuán)。
　　
　　
　　 它像一座金字塔，設(shè)置了書記、常委、主委、委員、候補(bǔ)委員、普通團(tuán)員的等級職位，團(tuán)內(nèi)成員每月繳納5至20元團(tuán)費(fèi)不等。戴任書記，常委由各班班長擔(dān)任。
　　
　　
　　 在本田的職務(wù)體系中，公司承認(rèn)的最低職務(wù)為班長，享受公司補(bǔ)貼。隨著前沿團(tuán)的不斷壯大，組裝科的員工們只有在加入前沿團(tuán)后，才有可能升遷。
　　
　　
　　 大多數(shù)工人抱著“升官”的念頭，加入這個組織。盡管這些職務(wù)不為本田公司所承認(rèn)，但一旦加入這個系統(tǒng)，即使一名候補(bǔ)委員也可以批評普通的工人，享受地位的優(yōu)越感。
　　
　　
　　 前沿團(tuán)將自身的組織定位為“團(tuán)指揮槍”，團(tuán)即前沿團(tuán)，槍代指生產(chǎn)線。此后3年，高禮從一個普通團(tuán)員升至委員，諳熟了其中的規(guī)矩，“組裝科就是前沿團(tuán)，你可以不入團(tuán)，但必須接受團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)�！彼�說。
　　
　　
　　 起先，前沿團(tuán)還像保姆一樣負(fù)責(zé)工人和企業(yè)間的上傳下達(dá)。隨著前沿團(tuán)的不斷壯大，這個組織開始更多把心思放在了管理工人上。
　　
　　
　　 它實行自己特有的管理規(guī)范，幾乎所有條款均嚴(yán)于公司的規(guī)定。如，公司規(guī)定“女員工必須有效地包扎頭發(fā)”，而團(tuán)內(nèi)則不允許女員工留長發(fā)；公司不準(zhǔn)工人在生產(chǎn)線上進(jìn)行與工作無關(guān)的閑聊，前沿團(tuán)索性禁止工人說話。
　　
　　
　　 為此，前沿團(tuán)高層甚至專門買來望遠(yuǎn)鏡觀察生產(chǎn)線上員工的一舉一動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即要求相關(guān)等級的人員上前批評指正。對于犯錯者，輕則寫檢討、貼公告欄示眾，重則調(diào)至工作量繁重的崗位。
　　
　　
　　 經(jīng)過一年的積極努力從團(tuán)員升至候補(bǔ)委員的小申告訴《中國新聞周刊》，如今，他對前沿團(tuán)嚴(yán)苛的管理模式越來越懷疑。
　　
　　
　　 此外，前沿團(tuán)每周定期召開會議，總結(jié)一周得失，對下周工作進(jìn)行安排。一些新員工還要寫心得體會。一名團(tuán)員的總結(jié)至今被高禮稱為經(jīng)典：“多為上級著想，多和上級溝通，多給上級點子，少給上級添麻煩�！�
　　
　　
　　 前沿團(tuán)成立初期，每周一是員工活動日。員工可將對公司的不滿反映給前沿團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，最終反映到公司。問題主要集中在工資過低，食堂伙食太差，但團(tuán)員們發(fā)現(xiàn)，盡管每周建議，但結(jié)果均是“虛心接受，堅決不改”，一年后，這個活動就無果而終了。
　　
　　
　　 但前沿團(tuán)的成員還在不斷壯大，從成立初的二三十人到100多人僅有了一年多時間，鼎盛之時前沿團(tuán)團(tuán)員占組裝科總?cè)藬?shù)的近40%。戴曉文也由系長升為副科長，這是中國人在南海本田的最高職位。
　　
　　
　　 與富士康總裁郭臺銘白手起家的勵志故事不同，這里缺少神話，很少有一個低層員工晉升為副科長的成功榜樣�！熬�神不能當(dāng)飯吃”，高禮說，這里只有鐵打的營盤和流水的兵，僅今年組裝科就已有一半員工離職，加之停工事件影響，如今無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　
　　
　　 高禮最近反思認(rèn)為，即便組織嚴(yán)密如前沿團(tuán)者，在勞資糾紛、幾十天的停工和談判面前，一樣無能為力。它只是在管理，在等級隔離，在竭盡所能讓生產(chǎn)效益最大化。
　　
　　
　　 逼出來的覺悟
　　
　　
　　 2008年，南海本田正式成立工會。此時正是前沿團(tuán)最為繁榮的時期，此后它成為工會的主要組成部分，戴曉文成為本田工會的七名委員之一。
　　
　　
　　 在工人們的記憶中，工會曾經(jīng)進(jìn)行過一次工會委員的選舉，在一張選票中有數(shù)位候選人，從中選出七個，而候選者均為廠領(lǐng)導(dǎo)。
　　
　　
　　 當(dāng)時，于大多工人而言，工會只是一個福利機(jī)構(gòu)，他們并不清楚工會的性質(zhì)和作用，更讓他們想不到的是兩年之后，他們會喊出“重組工會”的口號。
　　
　　
　　 有了“工會”，工人們開始有了所謂的福利。
　　
　　
　　 每每新員工進(jìn)廠，老員工就會善意提醒，加入工會是一筆穩(wěn)賺不賠的買賣。只需填一張申請表，每月交5元錢，就會換來每年春節(jié)、中秋和過生日時的3張購物卡，總價值300元。此外，還包括每年一次的集體旅游。
　　
　　
　　 當(dāng)時的工人們不知道，工會的這筆福利是有法可依的。按照《工會法》的規(guī)定，建立工會組織的企業(yè)，按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費(fèi)。
　　
　　
　　 所以，幾乎大部分員工都主動地加入到工會之中。
　　
　　
　　 而至于工會主席吳佑合，工人們更是了解不多，他們已經(jīng)不記得這個主席是自己選上去的，還是上級任命的�？傊�這個主席總是笑呵呵的，平易近人，盡管語言表達(dá)能力常被取笑，但從未因此紅過臉。元旦晚會上，工人們甚至拉吳上臺唱歌。今年春節(jié)過后，工會曾組織工人分三批分別到肇慶、清遠(yuǎn)、長隆旅游。
　　
　　
　　 而事實上，從2003年開始，廣東全省的工會就有條不紊地在推行民主選舉。是年底，廣東省總工會副主席孔祥鴻就曾表示，廣東省12萬多個基層工會中有三分之一，也就是4萬多個基層工會是經(jīng)過民主直選產(chǎn)生。
　　
　　
　　 而推動其進(jìn)行民主直選的原因，孔祥鴻說廣東市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育較早，所以能夠最早實現(xiàn)與國際慣例接軌。
　　
　　
　　 但遺憾的是，佛山的企業(yè)卻始終沒有實現(xiàn)工會的民主直選。在2010年初，佛山市總工會表示將在有條件的企業(yè)積極探索開展工會主席直選試點工作。
　　
　　
　　 對于這些新聞，缺乏法律知識的工人們根本不以為然，因為他們連工會是做什么的都不清楚。直至2010年5月17日以前，高禮與工友們一樣，認(rèn)為工會是公司主管工人“吃喝玩樂”的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。這一天，南海本田工人停工、要求漲工資，南海本田總經(jīng)理山田一穗出面勸說工人復(fù)工的時候，工人們開始納悶，平時為人隨和的工會主席吳佑合，為什么會“像保鏢一樣”陪在總經(jīng)理的身邊。
　　
　　
　　 “我們從來沒有真正了解工會”，高禮事后回憶。
　　
　　
　　 20日的勞資談判，公司把收集到的108條意見通過投影儀打在屏幕上，每念完一條意見，一位工會委員就征求工人意見。工人要求將意見打印出來，遭到資方拒絕，高禮遂帶人離場。“他們一點誠意都沒有，對于工資問題一字不提�！�
　　
　　
　　 十幾分鐘之后，高禮等人被請回會場。108條意見已打印出來，工人代表人手一份。工人代表們提出要調(diào)整工資，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，山田一穗均一一答復(fù)，而坐在旁邊的工會主席吳佑合自始至終一言未發(fā)。
　　
　　
　　 隨后，高禮等工人代表召集工人開會，傳達(dá)談判內(nèi)容。憶起這段經(jīng)歷，高禮認(rèn)為是成長的代價：“這些工作本來是工會來做的，我們吃虧就吃在不了解工會，不懂法律。”
　　
　　
　　 24日，勞資雙方再次進(jìn)行談判，而這一次工會主席終于開口了。在會議室，擺放一個八字型桌，資方與工會分坐兩旁，而工人代表卻坐在了臺下。與之前相比，高禮發(fā)現(xiàn)，資方的陣容越發(fā)強(qiáng)大，南海本田工會律師團(tuán)律師及獅山鎮(zhèn)工會代表均首次出席。
　　
　　
　　 主持會議的吳佑合站在臺中間，首先詢問工人的意見，隨后便問資方的態(tài)度。此后，吳佑合多次走到資方桌前，彎腰細(xì)聽總經(jīng)理的耳語囑咐，而手中的麥克風(fēng)傳出的是其連連應(yīng)允之聲�！拔覀円姷剿�一直點頭，從來就沒搖過頭。”高禮忿忿地說。
　　
　　
　　 此后，律師突然發(fā)難，指工人停工是違法行為。一位臺下的工人代表壯著膽子反問：我們違反了哪條法律？律師并沒有回應(yīng)。
　　
　　
　　 談判中，工人提出的工資提高800元、全部加入基本工資的要求并未被采納，資方只同意增加55元餐費(fèi)補(bǔ)助，雙方再次不歡而散。
　　
　　
　　 但對于高禮們來說，這次談判意義非凡，“第一次知道工會是應(yīng)該為我們說話的”。
　　
　　
　　 之后，工人代表們上網(wǎng)下載了《工會法》，打印出來相互傳閱。此時，他們對于吳佑合的不作為極為不滿，26日廠區(qū)內(nèi)游行時，工人喊出了“重組工會”的口號。但對于如何重組，工人代表卻一臉茫然。
　　
　　
　　 高禮坦言，這種意識都是“被逼著啟發(fā)來的”。
　　
　　
　　 但如今，無論高禮如何勸說大伙，要有工會意識，要依靠工會，工人已完全不相信“工會”了。
　　
　　
　　 小申告訴《中國新聞周刊》，工會委員也想為工人爭取利益，一直反映工資低，但無能為力，畢竟在公司擔(dān)任職務(wù)，怕公司為難他們�！皡怯雍瞎芾砜聘笨崎L的身份決定了他的這種行為�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說。
　　
　　
　　 當(dāng)本田工人為工會無力維護(hù)工人利益而糾結(jié)之時，一些地方已為此開始了有益嘗試。江蘇南京市總工會在南京區(qū)域性、行業(yè)性基層工會將試點聘用專職工作人員，“專職化”后的工會主席將不端老板給的“飯碗”，工資和待遇由上級工會解決。與此同時，撫順市總工會探索向非公企業(yè)派駐工會主席，工資待遇由市、縣(區(qū))工會承擔(dān)，“不用看老板臉色，理直氣壯替職工說話”。
　　
　　
　　 人大代表斡旋
　　
　　
　　 數(shù)天停工，已造成本田在華4家整車工廠停產(chǎn)，日產(chǎn)值損失2億多元。但損失的勢頭并未得到遏制。5月31日下午，100多名頭戴黃帽、胸掛“獅山工會”工卡的人員統(tǒng)一乘坐大巴進(jìn)入廠區(qū)，遂與停工工人發(fā)生肢體沖突，造成三名工人受傷。這讓原本工人對于工會的不滿情緒升級為憤怒。
　　
　　
　　 成立于2005年的獅山鎮(zhèn)總工會，屬下街道辦事處工委會4個，基層工會組織2302個，工會會員達(dá)82305人。而南海本田即是其基層工會組織之一。
　　
　　
　　 獅山鎮(zhèn)總工會位于獅山鎮(zhèn)建設(shè)大廈，工作人員寥寥數(shù)名。對于百余名胸掛“獅山工會”工卡的人員的來歷，獅山鎮(zhèn)總工會主席袁活林拒絕了《中國新聞周刊》的采訪。另據(jù)南海本田廠內(nèi)保潔人員辨認(rèn)，大多為廠區(qū)附近村中的無業(yè)青年。
　　
　　
　　 此時，勞資談判幾乎沒有可能性，工人的停工態(tài)度更為堅決。
　　
　　
　　 6月1日廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪的出現(xiàn)，成為停工事件的拐點。這天上午，曾慶洪走入廠區(qū)內(nèi)游行的隊伍中自我介紹，起初沒有人理會。他掏出名片，遞給工人，被工人當(dāng)面扔在地上。隨后，幾名工人指著曾慶洪罵了半個小時，但曾面無慍色，不溫不火。高禮對曾慶洪說，“我們不和你談，你去找資方談，資方解決不了，你怎么可能解決？”
　　
　　
　　 工人代表顯然低估了曾慶洪的能量。曾的另一重身份是全國人大代表。他對工人說，他不代表資方，而是以人大代表的身份與工人談話。他的耐心及誠意贏得了工人們的認(rèn)可。
　　
　　
　　 工人同意復(fù)工三天，但有三項要求：工會必須對打人事件予以說明；在已有加薪的基礎(chǔ)上，再增加二百至三百元；重整工會，撤銷現(xiàn)在的工會，由工人自己選舉。
　　
　　
　　 下午兩點，曾慶洪挑選16名工人代表進(jìn)入會議室，南海本田總經(jīng)理山田一穗就停工事件未及時得到解決向代表道歉；袁活林就工會打人事件口頭道歉，曾慶洪要求獅山工會當(dāng)天下午5點前把道歉信貼至廠區(qū)的各個科室。
　　
　　
　　 走出會議室后，曾與工人代表來到食堂，面對三四百名員工，曾表示對于工人的要求將在三天后給答復(fù)。高禮發(fā)現(xiàn)，此時的曾慶洪滿臉是汗。
　　
　　
　　 對于曾慶洪的突然出現(xiàn)，工人們解讀為作為利益共同體，唇亡齒寒，本田停工，廣汽受到較大影響，一天上億元的損失是曾慶洪親自出馬的原因。但也有人表示，曾是省政府派來的中間調(diào)停者。
　　
　　
　　 當(dāng)天下午5點，南海區(qū)總工會與獅山鎮(zhèn)總工會的《致本田汽車零部件制造有限公司廣大員工的一封公開信》貼進(jìn)廠區(qū)，信中稱，由于部分員工不愿意返回工作崗位，工廠的正常生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響。在與40多名員工的對話過程中，大家一度發(fā)生了誤解及言語上的互相頂撞，個別員工因情緒激動而與工會工作人員發(fā)生了肢體上的沖突。并稱，工會從5月17日至今十多天以來都在積極參與勞資雙方的協(xié)調(diào)工作，派駐工作組，采取各種形式聽取雙方意見，并用各種努力為大家爭取利益。
　　
　　
　　 但在工人們看來，工會的公開信推卸責(zé)任，沒有歉意可言。6月3日，工人代表在《本田工人代表致全體工人及社會各界的公開信》中針鋒相對地寫道，工會理應(yīng)維護(hù)工人集體利益，但是至今仍為工會人員暴力傷害罷工工人的事件尋找借口，對此嚴(yán)厲譴責(zé)，并堅持工廠的基層工會必須是由一線工人選舉產(chǎn)生。
　　
　　
　　 此封公開信還引用6月2日新華社評論，對資方進(jìn)行批評。
　　
　　
　　 一位勞資專家告訴《中國新聞周刊》，所謂重整工會，是指在現(xiàn)有體制下由工人自己選舉工會，這也說明“老板工會”“行政工會”被工人拋棄了。
　　
　　
　　 比起南海本田工人，似乎廣州的工人要幸運(yùn)得多。在南海本田工人被打兩天之后，全國首支勞工法律服務(wù)隊在廣州成立。廣州市總工會主席陳偉光在成立儀式上說，只有實現(xiàn)工會轉(zhuǎn)型，上級工會才能“站起來”為工人說話，甚至直言：“工會不幫工人說話，要它干嗎？”
　　
　　
　　 工會的角色
　　
　　
　　 針對6月4日的談判，南海本田工會委員會于6月3日晚組織選舉30名工人代表。每張選票都有印章，“比以前的任何選舉都更為正式”，一位工人代表說。
　　
　　
　　 6月4日15點，勞資雙方再次進(jìn)行談判。此次談判曾慶洪作為公證人，中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所所長常凱作為工人代表委托的法律顧問一并參加。5個小時的談判后，勞資雙方簽訂了協(xié)議，南海本田停工事件告一段落。
　　
　　
　　 4日當(dāng)天，中華全國總工會發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工會建設(shè)充分發(fā)揮企業(yè)工會作用的緊急通知》，要求各級工會要全力推動在外商投資企業(yè)、港澳臺商投資等非公有制企業(yè)組建工會，推動企業(yè)工會組建工作深入開展。有分析指出，南海本田等停工事件已表明，非公企業(yè)建立健全工會組織已迫在眉睫。
　　
　　
　　 工人的集體行動接近尾聲，而政府對于勞資糾紛的關(guān)注度有增無減。獅山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王雪在包括南海本田在內(nèi)的數(shù)十家企業(yè)參加的勞資糾紛協(xié)調(diào)會上說，本田事件，給政府很大的啟發(fā)和教育，政府應(yīng)盡量協(xié)調(diào)搭建一個對話溝通的平臺，充當(dāng)中間人的角色。
　　
　　
　　 6月12日中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋指出，要加快建立非公企業(yè)的矛盾沖突協(xié)調(diào)機(jī)制，加快建立健全非公企業(yè)的黨團(tuán)組織和工會組織。企業(yè)和上級的工會組織應(yīng)擺正位置，代表職工依法維權(quán)，真正成為工人利益訴求的“代表者”和“代言人”。
　　
　　
　　 如今，高禮對《工會法》已稔熟于心。盡管對于重整工會目標(biāo)并不樂觀，但他希望這是一個開始。
　　
　　
　　 (應(yīng)受訪者要求，文中高禮、小申、王文系化名)
　　
　　
　　 “平棉”不平靜
　　
　　
　　 企業(yè)更替所有權(quán)使傳統(tǒng)工會的作用受到擠壓，政府成為發(fā)揮重要作用的矛盾積極調(diào)解者
　　
　　
　　 端午前后，初夏的悶熱已然籠罩豫中大地。
　　
　　
　　 鄭州周邊的農(nóng)田處處回蕩著農(nóng)忙的歡歌。溫家寶總理造訪田間視察夏收的新聞鼓舞了這里的人們。
　　
　　
　　 然而，距許昌不足百余公里外的平頂山，人們并未在這個季節(jié)品嘗到收獲的甘甜。對比之下，他們吞下的更像是一枚苦果。
　　
　　
　　 平棉紡織集團(tuán)，一座28年來周而復(fù)始、低速運(yùn)轉(zhuǎn)的工廠在這個初夏經(jīng)歷了一次痛苦的停擺。一向性情溫順的中原人在平靜中忽然爆發(fā)，在這座山腳下的城市制造出前所未有的動蕩。
　　
　　
　　 無聲的訴求
　　
　　
　　 平棉的停擺發(fā)生于5月16日。多年來不滿工資待遇的5000多名職工，在這一天放下了工作。
　　
　　
　　 職工們情緒穩(wěn)定、表情克制。他們試圖通過平靜的訴說表達(dá)自己要求企業(yè)提高工資待遇、補(bǔ)償破產(chǎn)清算的訴求。廠區(qū)和附近家屬區(qū)的墻上、燈桿甚至公共汽車站牌上，都被貼上職工各種字條和橫幅。他們希望借助媒體的關(guān)注，讓自己的遭遇傳達(dá)到省會鄭州甚至北京，并且引起重視。
　　
　　
　　 職工們訴說著平棉紡織集團(tuán)自1982年成立以來的所有巨變。
　　
　　
　　 如今的平棉集團(tuán)由2006年破產(chǎn)的天使集團(tuán)經(jīng)重新融資后改組而成，集團(tuán)的前身是平頂山棉紡織廠。2006年，原企業(yè)和浙江制衣企業(yè)泰坦公司共同參股組建了這家新公司。改制時，公司經(jīng)評估的總資產(chǎn)為1.95億元，同時負(fù)債3.64億元。根據(jù)平棉集團(tuán)的公開資料，集團(tuán)在接收原天使集團(tuán)職工的同時，還為部分計劃辭退的員工準(zhǔn)備了解除勞動合同的補(bǔ)償金總計1970萬元，平均每位職工4000余元。
　　
　　
　　 職工一直認(rèn)為企業(yè)改制中存在國有資產(chǎn)被侵吞的行為，但集團(tuán)矢口否認(rèn)。同時引起爭議的還有，原天使集團(tuán)董事長張先順不僅沒有因為經(jīng)營不善而被解職，反而順利坐上了新組建的平棉集團(tuán)董事長的座椅。平棉集團(tuán)成立當(dāng)天，張先順在揭牌發(fā)言中對在座的平頂山市領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)，將強(qiáng)化管理，走創(chuàng)新型、差異化發(fā)展之路，努力把企業(yè)做強(qiáng)做大，把平棉打造成中國有影響力的服裝面料供應(yīng)商。
　　
　　
　　 根據(jù)平棉集團(tuán)的公開資料，集團(tuán)目前的年銷售收入超過12.5億元，年利潤6900萬元，利稅1.44億元。企業(yè)自稱已經(jīng)成為全省乃至全國的重要休閑面料生產(chǎn)基地，“躋身全國紡織企業(yè)百強(qiáng)”。
　　
　　
　　 然而，國內(nèi)紡織行業(yè)的整體低迷依然讓這家紡織廠的工人切身體會到收入的寒酸。作為低附加值的國有企業(yè)，收入問題成為企業(yè)的桎梏。平棉近年來也時常是地方領(lǐng)導(dǎo)看望的重點對象。
　　
　　
　　 多年以來，一個普通平棉職工每月的工資為800元，這樣的待遇僅比平頂山最低工資標(biāo)準(zhǔn)550元高出少許。在平棉周圍的工廠中，職工在同樣的勞動強(qiáng)度下，月收入也可以過千元�！捌矫薜穆毠さ拇�遇是太差了�！迸c平棉集團(tuán)一墻之隔的神馬集團(tuán)制造廠一名職工告訴《中國新聞周刊》。她的一位親戚就是平棉細(xì)紗車間的紡織女工。
　　
　　
　　 去年，平棉集團(tuán)擬招聘兩名會計專業(yè)的本科生。為此，集團(tuán)還破例下發(fā)《人才招聘待遇暫行規(guī)定》。但即便如此，本科生第一年的工資也僅被定為每月800元，第二年也僅為每月1000元。
　　
　　
　　 平棉職工的不滿也由此而生。他們需要看到的不僅是企業(yè)的強(qiáng)大，還有家庭生活的改善。他們通過各種途徑向集團(tuán)、平頂山市和河南省政府表達(dá)自己的訴求，但遺憾的是，由于沒有一個集中維護(hù)全體職工勞動權(quán)益的組織的幫助，工人們感覺自己的呼吁多年以來一直被忽略。主動停工成了無奈的選擇。
　　
　　
　　 “工會主席去哪了？”
　　
　　
　　 6月1日清晨，朦朧中的職工們被馬路上的轟鳴聲吵醒。對于這種強(qiáng)行復(fù)工方式，職工們在接受采訪時均表達(dá)了憤懣和無奈。
　　
　　
　　 然而，在廠外局勢不斷變化的同時，這家國有股份制企業(yè)的工會辦公室里卻只留著一位年輕干事和一位年輕出納。而依法應(yīng)參與職工停工問題協(xié)商的集團(tuán)工會主席、紀(jì)委書記付國定此時卻不知去向。
　　
　　
　　 面對記者，平棉集團(tuán)和集團(tuán)工會對事件選擇了沉默。
　　
　　
　　 “工會一聲不吭，這么長時間不知道他們都去哪了�！�45歲的前紡車間退休工人鄭保衛(wèi)向記者表達(dá)了他對工會的不解。
　　
　　
　　 對于平棉職工的訴求，53歲的前工會干部張建國表示無奈，但他說，職工的合理訴求應(yīng)該得以支持。
　　
　　
　　 “工人這幾年來的積怨沒有溝通渠道環(huán)節(jié)，這次一起爆發(fā)了。這么多年來，很少有人關(guān)心過他們的實際問題�！睆埥▏�告訴記者。
　　
　　
　　 張建國1986年進(jìn)入平棉(當(dāng)時名為平頂山棉紡織廠)的工會任干事。1995年，他成為某紡織車間工會主席并一直工作至2005年內(nèi)退。他說，作為一個傳統(tǒng)國企，平棉工會近年來沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
　　
　　
　　 “現(xiàn)在的工會和以前不一樣了。以前雖然也受廠里領(lǐng)導(dǎo)和職工的"夾板氣"，但工會干部還能經(jīng)常走進(jìn)困難職工的家里，關(guān)心他們的生活，然后再走進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)的辦公室，幫助職工申請補(bǔ)助�！彼�告訴記者。
　　
　　
　　 張建國說，慰問員工的事情他都曾經(jīng)經(jīng)常去做，這也是往屆工會主席鼓勵的。在平棉建成以來的28年來，工會經(jīng)歷了三任主席，前兩位均為專職主席。
　　
　　
　　 但在企業(yè)2006年更替所有權(quán)之后，工會主席的角色被認(rèn)為不再重要，便由現(xiàn)任紀(jì)委書記付國定兼任�！肮�會的專職人員從原來的十個減少到現(xiàn)在的兩個。工會的作用完全被行政會議代理了�！�
　　
　　
　　 如今，三位主席之間已經(jīng)失去聯(lián)系，只有少數(shù)平棉的職工仍然能說出前任主席的名字。與此同時，大多數(shù)職工對現(xiàn)任工會主席幾乎是異口同聲的聲討。
　　
　　
　　 市政府被迫調(diào)停
　　
　　
　　 在工會亦停擺的情況下，平頂山市委、市政府不得不出手解決麻煩。5月16日，聯(lián)合工作組進(jìn)駐平棉集團(tuán)，設(shè)置咨詢點了解職工上訪的原因，決心“拿出解決問題的辦法，盡快恢復(fù)平棉正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序”。
　　
　　
　　 平頂山市委派市長助理于善啟負(fù)責(zé)工作組，聯(lián)合國資局、人力資源和社會保障局、市公安局接受職工的詢問。
　　
　　
　　 盡管有政府出面，但長期積累的勞資矛盾的復(fù)雜程度超出了調(diào)停者的預(yù)期。平棉職工一口咬定，政府要保全企業(yè)的利益，他們的疑慮并沒有因為政府的調(diào)停而減少。
　　
　　
　　 為避免勞資雙方的爭議進(jìn)一步擴(kuò)大，市政府終于說服平棉集團(tuán)為全廠每名職工每月增加220元工資，集團(tuán)每月將為5000名全體職工多支付100萬元的人工費(fèi)用。
　　
　　
　　 但至于220元的博弈結(jié)果如何形成，平頂山市政府及平棉集團(tuán)均表示，目前不能透露，因為“細(xì)節(jié)還未確定，還需要進(jìn)一步落實”。
　　
　　
　　 “也許是政府跟企業(yè)說了吧，在5月25日，集團(tuán)通知漲錢了。”46歲的動力車間維修工陳偉說。
　　
　　
　　 經(jīng)過一星期多的廠外博弈，停滯的平棉從6月1日起開始復(fù)工。
　　
　　
　　 6月3日，平頂山市政府又派副市長黃祥利進(jìn)入平棉，安撫職工。黃祥利要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)解決職工的合理訴求，“該兌現(xiàn)的盡快兌現(xiàn)，該改善的盡快改善，要讓職工看到切實的變化�！�
　　
　　
　　 他還提出，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要改變作風(fēng)，實行人性化管理，關(guān)心關(guān)愛職工，努力改善職工的生產(chǎn)生活條件。對那些存在嚴(yán)重問題的人員，要給予嚴(yán)肅處理。凡是愿意回到企業(yè)上班的職工，要?dú)g迎他們回來工作�！按蠹乙獝圩o(hù)企業(yè)，共同努力，為企業(yè)的順利發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)�！�
　　
　　
　　 然而，補(bǔ)償抹不了工人內(nèi)心的委屈，事實上，最初帶頭抗議的是被集團(tuán)用區(qū)區(qū)6000元撫恤金買斷20年工齡的數(shù)百名老職工。自從2006年集團(tuán)更換所有權(quán)起，他們便被要求離廠。心懷不滿的職工曾多次派代表赴省城鄭州向勞動部門、紀(jì)委部門反映他們的苦悶。但由于遲遲得不到回應(yīng)，領(lǐng)頭的部分工人才決定“上街”。
　　
　　
　　 “我沒想到，他們還是一點兒人情味也沒有�！标悅フf，剛從夜班中緩過神來的他，充血的雙眼中還布滿了困惑。
　　
　　
　　 維修工陳偉在端午節(jié)這天得到了難得的休假。“現(xiàn)在企業(yè)不提加班了，可能是怕少給加班費(fèi)，大家又鬧不滿。”陳偉在平棉家屬區(qū)的家中告訴《中國新聞周刊》。那時他正為全家準(zhǔn)備烙餅和粽子。
　　
　　
　　 6月22日，平棉的工人依然按時倒班、上班，繼續(xù)著他們周而復(fù)始的循環(huán)。
　　
　　
　　 “四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作模式?jīng)]有改變。這種始于上世紀(jì)80年代的倒班模式讓車間的紡織機(jī)從未停歇。
　　
　　
　　 然而，平棉集團(tuán)與企業(yè)職工的博弈尚未結(jié)束，尤其是涉及買斷工齡的補(bǔ)償金。被買斷的退休工人鄭保衛(wèi)此前只拿到20年共計6000元的補(bǔ)償金�，F(xiàn)在他還在等待集團(tuán)的進(jìn)一步補(bǔ)償�！皳�(jù)說是要再多給五六千元�！�
　　
　　
　　 平棉紡織集團(tuán)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門均未接受《中國新聞周刊》的采訪。
　　
　　
　　 (應(yīng)采訪者要求，文中紡織工人均使用化名)
　　
　　
　　 一個維權(quán)者的工會情結(jié)
　　
　　
　　 一直以來，他致力于這樣一個夢想：讓工會真正代表工人們的利益。但在現(xiàn)實中，他遭遇了困境和無奈
　　
　　
　　 自從看到南海本田工人停工的消息，張軍一連幾天睡不好覺。作為過來人，張軍深知處在各方博弈漩渦中的工人，維權(quán)之艱難。
　　
　　
　　 這種擔(dān)心一直持續(xù)著。當(dāng)千里之外的本田工人提出重組工會的訴求時，他喜憂交加。喜的是，這些剛滿20歲的年輕人提出如此訴求，難能可貴；憂的是，他不愿看到這些剛剛成年的孩子最終在與資方的較力中一敗涂地。
　　
　　
　　 騎著一輛破舊的二手摩托，沒有固定的工作，一家三口蝸居于44平米的斗室。這就是一個工會維權(quán)者的現(xiàn)狀。
　　
　　
　　 作為土生土長的煙臺人，張軍身材中等，皮膚白皙，說話溫文爾雅。此前，他過著寬裕的生活，工作有序，收入穩(wěn)定，在煙臺算得上中等水平。但當(dāng)他與工會維權(quán)結(jié)合起來后，他的生活便發(fā)生了變化，平日談笑風(fēng)生的閑聊，變成了維權(quán)的爭吵，每月固定的收入大部分填進(jìn)了工會的腰包。
　　
　　
　　 而改變張軍的命運(yùn)的，正是他對于工會的不斷夢想。
　　
　　
　　 為妻子“討說法”
　　
　　
　　 2006年春節(jié)前，張軍的老婆通過面試成為了澳利威公司的員工。該公司承諾春節(jié)后與工人簽訂勞動合同、繳納社會保險。相對于當(dāng)?shù)孛吭?30元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，澳利威每月1200元的收入，對當(dāng)?shù)厝祟H具誘惑。
　　
　　
　　 妻子順利入職澳利威，讓張軍懸著的心也落了下來。但春節(jié)后發(fā)生的一系列變故讓夫妻二人始料不及。澳利威公司不僅沒有和工人簽訂勞動合同，反而兩次降低工人的工資。更離譜的是，在“五一”勞動節(jié)前夕，公司更是辭退了58名女工，其中包括張軍的妻子劉美珍。
　　
　　
　　 張軍看不過妻子“受氣”。于是，他干脆帶著這58名女工集體到福山區(qū)勞動局去“討說法”。
　　
　　
　　 通過與勞動局的多次談判，張軍為女工們要到了300元的補(bǔ)償金。但劉美珍等7名工人不想要300元補(bǔ)償，對她們來說，每月千余元的收入和固定繳納的社保更為重要。
　　
　　
　　 在張軍多次交涉下，7名女工一個月后重新回到了澳利威公司。然而，澳利威公司的勞資關(guān)系日益緊張，工人們對資方日益不滿，成立工會的呼聲高漲。
　　
　　
　　 2006年10月，在工人代表的帶領(lǐng)下，工人們試圖通過罷工的形式成立工會。為此，張軍專門請假過去聲援，揭露工廠違法事實，號召工人團(tuán)結(jié)一致。最終，澳利威130多名工人中，有110名在要求成立工會的申請書上簽了名。對于這個女工占99%的企業(yè)，簽名率如此之高實屬不易，張軍由衷地佩服女工們的勇氣，甚至回到家中仍為妻子加油打氣。張軍突然發(fā)覺，在這些女工身上，似乎看到自己當(dāng)年的影子。
　　
　　
　　 有工會情結(jié)
　　
　　
　　 張軍的人生似乎注定要與工會維權(quán)聯(lián)系在一起。1987年，不滿17歲的他進(jìn)入一家國營企業(yè)不久，就成了工會會員。而這家企業(yè)的工會對工人的關(guān)心也讓張軍第一次意識到了工會的溫暖。之后，他先后在不同的企業(yè)工作，但這些企業(yè)均未設(shè)立工會組織。
　　
　　
　　 直到2001年，張軍進(jìn)入一家擁有工會的中美合資企業(yè)，這勾起他對工會的美好回憶，上班第一天他就找到工會主席，申請加入工會。
　　
　　
　　 工會主席以張軍處于試用期為由拒絕了他的申請。雖然規(guī)定是三個月的試用期，但半年后張軍仍未轉(zhuǎn)正，學(xué)法律出身的他知道公司違反了《勞動法》，于是尋求工會的援助，并將試用期過長的問題反映給了當(dāng)?shù)貏趧硬块T。讓張軍未曾想到的是，兩天之后，工會主席通知他，“你被公司辭退了�！�
　　
　　
　　 張軍不服，把公司告上了勞動爭議仲裁委員會。而更讓張軍吃驚的是，仲裁庭上的公司代表竟然還是這位工會主席。最終，張軍輸?shù)袅四菆龉偎尽?br> 　　
　　
　　 這個經(jīng)歷，讓工會在張軍心目中的印象發(fā)生了180度的轉(zhuǎn)變。時至今日，張軍總有一句話掛在嘴邊：“我是被工會傷害過的�！�
　　
　　
　　 或許出于本能，張軍不想讓包括妻子在內(nèi)的女工們再受到企業(yè)的傷害，成立真正代表工人利益的工會勢在必行。
　　
　　
　　 盡管澳利威公司給工人設(shè)置了層層障礙，甚至阻止福山區(qū)總工會負(fù)責(zé)人進(jìn)入廠區(qū)與工人接觸，但張軍已篤定要聯(lián)合工人，以最大的勇氣爭取利益。
　　
　　
　　 隨后，他通過電話與中華全國總工會(以下簡稱全總)取得了聯(lián)系，并向全總說明了要求成立工會的情況。經(jīng)過多級工會的努力，2006年10月20日，在煙臺市總工會與福山區(qū)總工會的主持下，按照法定程序，澳利威的工人直選投票，選舉出澳利威工會的工會主席、副主席及工會委員，共5人。她們均為生產(chǎn)線上的普通工人，并全部都參與了罷工。作為工會的幕后推手——張軍，則被聘為工會顧問。
　　
　　
　　 成了工會顧問，張軍的工會情結(jié)再次被激發(fā)。不會打字的他為了提高工會人員的法律意識，花了半個月的時間手抄出一套勞動法律手冊，印發(fā)給工人。除此之外，為了更好地宣傳工會，張軍購置電腦，安裝寬帶，學(xué)習(xí)寫博客。同時，為了工人維權(quán)，他還添置了用于取證的dv、相機(jī)、錄音筆等數(shù)碼器材。雖然妻子工作穩(wěn)定下來，但一心投入工會的張軍因經(jīng)常曠工，收入驟減。
　　
　　
　　 但張軍不以為然，在他看來，這個工會的意義非同凡響。
　　
　　
　　 夢想何時照進(jìn)現(xiàn)實
　　
　　
　　 然而，張軍并未料到種種困難接踵而至。盡管他們手里拿著上級工會批準(zhǔn)成立的文件，但澳利威公司對工會不予認(rèn)可，并稱該工會是通過罷工成立起來的非法工會，限制工會干部辦理正常事務(wù)，并對支持工人訴訟的工會干部給予曠工處分，扣除工資。
　　
　　
　　 對于類似問題，張軍曾多次向上級工會反映，但都沒有得到有效解決。在澳利威工會成立后的第一個工作日，福山區(qū)工會的一個領(lǐng)導(dǎo)就善意地提醒張軍，不能做與公司對抗的事情，否則公司會采取對工會主席不利的行動。
　　
　　
　　 一年后，澳利威工會另一個副主席于麗艷也被澳利威公司開除。隨后，于麗艷向福山區(qū)勞動監(jiān)察大隊投訴澳利威公司，并向福山區(qū)勞動爭議仲裁委員會提起了仲裁，至今也未有結(jié)果。
　　
　　
　　 民選的工會主席代表了工人的利益，卻無法令資方滿意，當(dāng)資方拿走工會主席的飯碗時，這個曾令張軍們無限自豪的工會立刻脆弱得不堪一擊。然而，上級工會又無法提供有力的支持，使這個直選工會處境更為尷尬和艱難。
　　
　　
　　 張軍未曾想過，阻力如此之多，來勢如此迅猛。然而，回想起工會成立之后所做的一切，張軍又隨即釋然：在澳利威工會的監(jiān)督和投訴下，澳利威公司逐步與工人簽訂勞動合同，繳納社會保險。
　　
　　
　　 其中一個特殊的維權(quán)案例令張軍頗感自豪。澳利威公司一名副總裁因工作問題被辭退，但公司并未按合同給予賠償。這位副總找到張軍，最終通過工會幫其索要到近萬元的賠償。張軍說，工人的正當(dāng)權(quán)益受到資方侵害時，每個人都是平等的，這也是工會精神的體現(xiàn)。
　　
　　
　　 但在資方眼中，張軍是工會真正的幕后推手。一位研究工會領(lǐng)域的學(xué)者，在對澳利威工會做了系統(tǒng)調(diào)研后，將張軍稱為“澳利威工會維權(quán)行動的靈魂”。事實上，自工會成立起，工會的文件起草，方針制定，戰(zhàn)略實施均由張軍負(fù)責(zé)。
　　
　　
　　 盡管處處碰壁、備受打擊，但是張軍并沒有放棄努力。2009年9月，張軍接受丹麥工人聯(lián)合會的邀請，赴丹麥介紹煙臺澳利威工會經(jīng)驗，并到澳利威集團(tuán)總部，當(dāng)面表達(dá)對澳利威公司打壓中國基層工會的不滿。這標(biāo)志著張軍作為一名中國普通工人在歐洲發(fā)出了自己的聲音。
　　
　　
　　 2009年4月，盡管張軍是他所在公司的唯一一名電工班長，但是該公司在張軍的勞動合同到期時還是終止了和他的勞動關(guān)系。就在此時，煙臺澳利威公司因搬遷關(guān)門停產(chǎn)，凝聚張軍心血的澳利威工會也名存實亡。如今，閑下來的張軍仍會定期更新“澳利威工會”的博客，這里是他的輿論陣地。此外，張軍還注冊了網(wǎng)名為“澳利威熱線”的qq，為工人免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù)。
　　
　　
　　 眼下，張軍每天都密切關(guān)注南海本田的消息，他發(fā)現(xiàn)，本田停工與澳利威罷工都有同樣的維權(quán)訴求，但前者比后者方式更溫和，態(tài)度更強(qiáng)硬。但讓他憂心忡忡的是，工人重組工會的訴求，只是工會意識的萌芽，并未提出明確的重組方案，“這也超出了他們的經(jīng)驗范圍，所以這個階段他們更需要業(yè)內(nèi)人士的指導(dǎo)�！睆堒娬f，只要工人需要，他愿意提供力所能及的幫助。
　　
　　
　　 工會謀變
　　
　　
　　 中國現(xiàn)有世界上最大規(guī)模的工會組織，但其角色卻在各類勞資關(guān)系演變中期待創(chuàng)新與改進(jìn)
　　
　　
　　 誠然，近年來，中國工會的工作確有可“喜”之處，因為據(jù)中華全國總工會2010年上半年的統(tǒng)計，全國基層工會組織已累計達(dá)到184萬5000個；全國工會會員總數(shù)達(dá)到2億2600萬人，占全中國務(wù)工人員總數(shù)的71.5%。中華全國總工會毫無爭議地成為目前世界上最大的工會組織。
　　
　　
　　 不僅如此，工會組織還曾在山西省內(nèi)取得工會組建率和職工入會率雙雙“100%”的滿分。
　　
　　
　　 除此以外，通過近年來立法方面的突破，我國還建立了一套完備程度可與西方發(fā)達(dá)國家媲美的勞動保障和工會維護(hù)管理的法律章程體系。
　　
　　
　　 “西方國家有的，我國幾乎都有了，法律改善的空間已經(jīng)不大�！北本�師范大學(xué)中國勞工問題研究中心副主任趙煒對《中國新聞周刊》記者表示。但她同時說明，維護(hù)職工權(quán)益的“尚方寶劍”，在實際勞資協(xié)商和糾紛中被執(zhí)行的力度卻未見相應(yīng)地增長。
　　
　　
　　 大而全的工會
　　
　　
　　 雖然目前從鄉(xiāng)村到城市，直至大型國企和外資企業(yè)，廣泛存在著依法成立的工會，但由于運(yùn)行頻遭掣肘，中國工人的合法權(quán)益屢被挑戰(zhàn)。
　　
　　
　　 研究中國勞資關(guān)系和工會演化的諸多學(xué)者一致認(rèn)為，中國工會目前突出的問題不是追求“大”與“全”，而是如何強(qiáng)化其維護(hù)工人合法權(quán)益的功能。換言之，現(xiàn)在的問題是，如何讓工會回歸工人代言人的角色，如何讓工人在這一層面上重新信賴工會。
　　
　　
　　 近年來，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，資本的投入力度進(jìn)一步加大，中國所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。在強(qiáng)勢資本的主導(dǎo)和管理下，中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系也發(fā)生了質(zhì)的變化，勞資兩端各自形成利益，隨之而來的沖突時有發(fā)生。
　　
　　
　　 學(xué)者認(rèn)為，中國勞資環(huán)境的改變，一方面促成“資本霸權(quán)”形成，也在另一方面促進(jìn)了新一代制造業(yè)工人社會意識的增強(qiáng)。只不過，目前工會體系下工人的合力難以與資本的勢力形成近乎對等的博弈。
　　
　　
　　 當(dāng)遇到資本和勞動力發(fā)生矛盾時，工會的合法性存在連同《工會法》往往會被擱置一旁。
　　
　　
　　 “強(qiáng)勢資本和弱勢工人之間的差距，從某種程度上來說，是外資被過多偏袒造成的�！敝袊鴦趧雨P(guān)系學(xué)院工會學(xué)系系副主任劉元文教授表示。劉元文還是《相容與相悖：當(dāng)代中國的職工民主參與研究》論著的作者。
　　
　　
　　 “目前的工會在當(dāng)下的勞資環(huán)境下，有時難以擺脫被邊緣化的命運(yùn)�！眲⒃�文說。
　　
　　
　　 而在國有企業(yè)中的工會，工會邊緣化也源于國資“獨(dú)大”環(huán)境下的行政集權(quán)。
　　
　　
　　 據(jù)劉元文觀察，目前國有企業(yè)的工會，依附于企業(yè)行政權(quán)力的程度會更強(qiáng)。由于公有企業(yè)的工會主席往往連行政級別都沒有，工會主席參加行政會議只能作為列席代表，無法坐實對企業(yè)員工權(quán)益的維護(hù)。
　　
　　
　　 “雖然國有企業(yè)工會的組織相對要好一些，但一般來說，效益好的企業(yè)，經(jīng)費(fèi)充足，工人的收入高，工會的自由度也大一些。而類似紡織企業(yè)在內(nèi)的低利潤企業(yè)，在經(jīng)歷企業(yè)改制之后，如遇上國有財產(chǎn)侵吞、國企工會經(jīng)費(fèi)不足的情況，工作基本無法開展，幫扶工作更是無從談起�！眲⒃�文表示。
　　
　　
　　 受邀請參與南海本田勞資談判的中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所所長常凱教授則認(rèn)為，目前勞資問題的實質(zhì)是工人的孤獨(dú)感�！八麄兏械阶约旱睦�益沒人保護(hù)，再加上勞動條件的低下，他們很難接受。”
　　
　　
　　 “法律賦予工會的權(quán)利該發(fā)揮作用的時候，機(jī)會卻被浪費(fèi)了。此前的罷工事件對整個工會系統(tǒng)應(yīng)該觸動很大的，因此職工提出重新樹立工會的形象還是合理的要求�！背�凱表示。
　　
　　
　　 “推土機(jī)式”的躍進(jìn)
　　
　　
　　 自從1978年10月中國工會九大提出了新時期工會工作的基本方針以來，30多年的體制改革中，從基層工會的組建到工會法律的形成都邁進(jìn)了快車道。
　　
　　
　　 1978年，全國范圍內(nèi)工會會員人數(shù)為5300萬人，全國約50%的職工為工會會員。然而根據(jù)2008年9月的數(shù)字，國內(nèi)的工會會員已經(jīng)增加到2.12億人，比1978年翻了兩番，2008年的職工入會率比1981年提高11個百分點，達(dá)到73.7%。
　　
　　
　　 目前，中國已有11.1萬家外商投資企業(yè)，包括港澳臺商的投資企業(yè)建立了工會組織，建會率達(dá)到了73.1%。私營企業(yè)的建會有突破，私企工會會員已達(dá)5220.8萬人。此外，農(nóng)民工會員達(dá)到6197萬人，農(nóng)民工入會率達(dá)到了51%。這里面就包括當(dāng)前大批在勞動密集型制造企業(yè)工作的“80后”和“90后”農(nóng)民工。
　　
　　
　　 工會發(fā)展迅猛的燎原之勢，源于近年來政府主導(dǎo)下工會的快速發(fā)展。
　　
　　
　　 1996年進(jìn)入中國后的幾年間，沃爾瑪對工會組織的抵觸似乎并未引起國人的關(guān)注，但從2004年曝光沃爾瑪在珠三角供貨商存在剝奪勞工權(quán)益的問題之日起，中華全國總工會便把工作重點瞄準(zhǔn)在未組建工會的成千上萬外企、私營企業(yè)身上。
　　
　　
　　 2006年7月29日零時40分至清晨，在全總力挺之下，沃爾瑪深國投百貨有限公司泉州晉江店肉類部職工柯云龍與24名同事冒著被解雇的風(fēng)險組建了沃爾瑪(中國)公司的第一家工會。在柯云龍等人向泉州市總工會提交的聯(lián)名申請信中提到，在泉州市總工會的幫助下，員工們認(rèn)識到工會建立的重要性，并要求成立沃爾瑪晉江店工會。此后的兩個月時間，分布在全國30個城市62家分店里的6000余名沃爾瑪職工，自發(fā)組織起自己的工會組織。
　　
　　
　　 而近來備受爭議的富士康集團(tuán)，工會于2006年的最后一天成立。與以往外資企業(yè)組建工會不同，富士康工會沒有走傳統(tǒng)的“企業(yè)內(nèi)部成立工會”路線，而選擇了由深圳市總工會派出工會組織的形式。富士康科技集團(tuán)工會的全稱“深圳市總工會富士康科技集團(tuán)工委會”，作為市總工會的派出工作機(jī)構(gòu)，工委會五名組成人員全部為市總工會的工作人員。從此，龍華的20多萬富士康員工就有了自己的工會。
　　
　　
　　 對此，全總基層組織建設(shè)部部長郭穩(wěn)才說：“不管是什么資，只要在中國辦企業(yè)，都必須遵守中國的法律，包括依照《工會法》規(guī)定組建工會，尊重員工的合法權(quán)益�！�
　　
　　
　　 然而，由于安排入駐私人企業(yè)的工會主席往往并非企業(yè)主推選或認(rèn)可，經(jīng)常會造成企業(yè)主替換或炒掉工會主席的情況。富士康的首任工會主席即為深圳市總工會聘請，然而不久之后，工會主席被換成郭臺銘的助理。
　　
　　
　　 近年來，工會主席直選和職業(yè)化的進(jìn)程在湖北和江蘇的實踐，亦被學(xué)者認(rèn)為是“一開始讓人興奮，但不久便發(fā)現(xiàn)卻有些愚昧”。
　　
　　
　　 在全國首推企業(yè)工會主席直選的湖北黃石，很快就出現(xiàn)了企業(yè)老板們“收買”工會主席的情況。此前觀念領(lǐng)先的蛇口工業(yè)區(qū)工會主席“委派”模式也面臨了工人不信任委派的工會干部，雙方互相猜疑的困境。
　　
　　
　　 中國勞動關(guān)系學(xué)院原副院長馮同慶對工會直選依然樂觀，但他認(rèn)為，之所以目前在政府主導(dǎo)下的工會新模式停滯不前，就是因為現(xiàn)有的體制自由程度不足。
　　
　　
　　 “工會作為社會組織，其自治程度和民間參與程度相當(dāng)不足，因此容易被邊緣化。”馮同慶表示，“工會應(yīng)該向民間組織學(xué)習(xí)他們科學(xué)的維權(quán)方式，接納更多社會因素，換換原來用慣了的行政手段�！�
　　
　　
　　 工會如何演主角
　　
　　
　　 近年來，在對工會角色的保護(hù)上，中國的法制推進(jìn)也可謂迅猛。
　　
　　
　　 1988年10月召開的中國工會十一大，通過了《工會改革的基本設(shè)想》，提出了“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育的新時期工會的社會職能”。
　　
　　
　　 曾參與《基本設(shè)想》文件起草的中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所所長常凱教授告訴《中國新聞周刊》，從那時起，工會工作的核心內(nèi)容就被確定為工會向工人負(fù)責(zé)�！肮�會應(yīng)該是自下而上選舉產(chǎn)生的維護(hù)工人利益的組織�！彼�說。
　　
　　
　　 1992年，中國完成了對《工會法》的修訂，突出了工會的維權(quán)職能。然而，真正實現(xiàn)對工會權(quán)益維護(hù)的是2001年10月27日頒布施行的新《工會法》。新的《工會法》第六條第一款規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)??”
　　
　　
　　 至此，維護(hù)職工的合法權(quán)益，成為職工的第一需要。
　　
　　
　　 這部有突破意義的法律甚至包含了對打擊報復(fù)工會工作人員的處理。新的《工會法》第十一條就明確規(guī)定，“對依法履行職責(zé)的工會工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動工作崗位，進(jìn)行打擊報復(fù)的，由勞動行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作；造成損失的，給予賠償�！�
　　
　　
　　 這些規(guī)定，對保護(hù)工會工作人員依法履行職責(zé)供了法律依據(jù)。
　　
　　
　　 然而，學(xué)者們表示，法律賦予工會什么樣的角色，工會如何去代表工人并如何運(yùn)行顯得更為重要。劉元文認(rèn)為，目前對于工會權(quán)益的認(rèn)識，觀念仍然落后�！澳壳皣鴥�(nèi)的語境中仍將"集體談判"稱為"集體協(xié)商"，這說明理念的滯后。”
　　
　　
　　 馮同慶認(rèn)為，工會目前的轉(zhuǎn)型是如何突出自己的利益代表性�！皯�(yīng)該朝著回歸工會功能的這個方向轉(zhuǎn)型�！�
　　
　　
　　 劉元文表示，“要重塑工會形象，尤其是基層工會主席的形象，就有必要通過明文規(guī)章規(guī)定下的選舉制度，讓工會的制度性贏回職工的支持�！�
　　
　　
　　 “一個有效的工會，社會、職工會是它的受益者，政府也是其受益者�！眲⒃�文說。
　　
　　
　　 本刊記者/劉子倩