近日，廣州、長沙兩地簽訂了《廣州、長沙住房公積金異地使用合作協(xié)議》，今后，廣州和長沙將開展住房公積金異地貸款合作，職工在繳存地繳存、在戶籍地購買住房的，可向購房地公積金中心申請住房公積金貸款。
住房公積金異地互認互貸，目前在省級區(qū)域范圍內(nèi)，不少城市之間早已打通，而在跨省的城市之間，要么是異地貸款政策遭遇“腸梗阻”，要么是購房人反反復(fù)復(fù)跑斷腿。這種現(xiàn)實背景下，廣州、長沙兩市的住房公積金建立異地使用合作關(guān)系，值得點贊，同時還給其它跨省間的公積金異地貸款提供了借鑒。
關(guān)于公積金繳存異地互認互貸的政策，國家有關(guān)部門早有構(gòu)建。比如，2014年10月，住建部、財政部和央行聯(lián)合出臺了住房公積金新政，要求公積金繳存異地互認。2015年9月，住建部又發(fā)布了《關(guān)于住房公積金異地個人住房貸款有關(guān)操作問題的通知》。然而，正如有關(guān)業(yè)內(nèi)人士所透露的，推進公積金異地貸款，技術(shù)上沒有難度，實踐起來卻阻力不小。
這種阻力在于，公積金屬于地方政府的權(quán)限范圍，各地在制定政策時難免考慮“地方利益”。直白一點解釋，就是購房人在甲地繳納了公積金，甲地一時成了公積金繳納的受益者；而在乙地申請貸款時，乙地在沒有收繳其公積金的情況下為其提供購房貸款，就成了利益受損者。這種“利益割據(jù)”是包括住房公積金異地貸款、社�？ǹ鐓^(qū)異地報銷等等障礙的根本原因。
其實，在互聯(lián)網(wǎng)時代，異地貸款以及跨區(qū)報銷等形成的利益落差，是完全可以通過信息互通互聯(lián)，由利益受益方給予利益受損方以一定補償?shù)�。“利益割�?jù)”本身是一種區(qū)域封閉式思維，利益協(xié)商與補償機制則是一種技術(shù)問題，前者的思維模式并不符合社會開放的發(fā)展進程，而后者與其說是技術(shù)問題，不如說是一種懈怠，因為建立區(qū)域間的利益協(xié)商與補償機制，實在沒有什么難度，比開發(fā)一個政務(wù)APP復(fù)雜不了多少。
近日，人社部公布了《關(guān)于加強和改進人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》，要求簡化優(yōu)化公共服務(wù)，提升社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、異地領(lǐng)取待遇資格認證等異地業(yè)務(wù)的經(jīng)辦效率，方便參保人就近辦事。從公積金異地貸款，到社�？ǹ鐓^(qū)異地報銷，國家層面頻頻出臺推進政策，本身就說明存在落地實踐的阻力，而這種阻力無外乎“利益割據(jù)”。
在一個人口大流動的時代，公共服務(wù)的異地轉(zhuǎn)移接續(xù)和辦理使用，既是民眾福祉的現(xiàn)實需要，也表征著社會文明的累進程度。是時候加快互認互通互貸的步伐了，而背后的利益關(guān)系調(diào)整，不妨交給“技術(shù)后臺”處理，這也是國家層面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的改革方向所在。
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