個稅起征點或提至3000元 暫定三年調(diào)一次

　　國務院常務會議將在3月2日討論調(diào)節(jié)個人所得稅相關內(nèi)容。這次對個人所得稅法修改內(nèi)容包括調(diào)整工薪所得費用扣除額，即免征額，以及調(diào)整工薪所得稅率的級次和級距。
　　
　　 據(jù)知情人士透露，目前個稅改革方案中對工資薪金費用扣除額（起征點）不僅要做適當提高，還將建立一套制度，動態(tài)調(diào)整費用扣除額。目前暫定為每三年調(diào)整一次。
　　
　　 中國人民大學教授、中國稅務學會副會長安體富曾做過詳細的測算，他認為動態(tài)調(diào)整非常必要，而且應根據(jù)城鎮(zhèn)人均消費支出來確定。
　　
　　 理論上，如果扣除額按照區(qū)域收入水平不同，各省采取不同標準，則按各省人均消費支出來確定。如果采取全國一刀切，則可以按全國城鎮(zhèn)人均消費支出來確定。
　　
　　 但安體富認為，“費用扣除額”實際上是“生計扣除額”，是為了確保居民維持基本生計而設的扣除標準，所以如果按全國平均數(shù)設定扣除額，那么對北京、上海、廣州這些收入相對高，但消費支出也高的城市居民來說不公平。
　　
　　 安體富建議，在扣除額的設置上應就高不就低，按北京上海等城市的人均消費支出水平來設定全國標準。
　　
　　 安體富根據(jù)2008年北京、上海和廣州的數(shù)據(jù)做了詳細測算。
　　
　　 北京市2008年家庭人口2.8人，就業(yè)人口1.5人，人均消費支出一年16460元。月人均支出1371.7元，一個家庭月消費支出則是3841元，除以家庭平均就業(yè)人口1.5人，2008年的費用扣除額應為2560元，但那一年只有2000元的扣除額。
　　
　　 考慮到2008年后的通貨膨脹因素，和收入水平提高等因素，安體富認為，這一次個稅改革，費用扣除額最少應提高至3000元，否則一些城市的居民將無法滿足其正常的家庭消費支出。
　　
　　 安體富認為，這個動態(tài)調(diào)整不一定每年都調(diào)，可以3到5年調(diào)一次。
　　
　　 一位地方稅務部門官員認為，應根據(jù)全國最低工資的三倍或幾倍定一個費用扣除額，或者以平均工資為參照。每年最低工資水平、平均工資水平都有變化，那么費用扣除額也相應調(diào)整。
　　
　　 這位稅務官員建議，費用扣除額應考慮區(qū)域因素，不同省采取不同標準。但很多學者擔心，這種操作會導致區(qū)域間人才流動不平衡。西部地區(qū)，因為收入和消費水平低，扣除額也會較低，那么一些高收入者會自動流到扣除額高的省市。