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駿伯勞動關(guān)系網(wǎng)論壇社會保險社會保險 → 養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)接辦法或因民工加入社保推遲出臺


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主題:養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)接辦法或因民工加入社保推遲出臺

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養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)接辦法或因民工加入社保推遲出臺  發(fā)帖心情 Post By:2009-12-21 16:19:38

原計劃年內(nèi)出臺的《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》可能將推遲出臺,原因是農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度可能會被揉進城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法中,共同出臺。

    16日,記者從接近人保部的知情人士處獲悉,上述兩辦法最終出臺時點尚未明確。個中原因在于,是否單獨出臺一個針對農(nóng)民工的養(yǎng)老保險制度,是否盡快建立一個打破城鄉(xiāng)分割的大一統(tǒng)的社保體系等議題,仍存在爭議。


    據(jù)了解,目前全國名義上有600多個地、市級以上的社保統(tǒng)籌地區(qū),其中90%以上實際上仍以縣(市)級統(tǒng)籌為基礎(chǔ),社保分割情況仍很嚴重。由于各地實際參保水平不同,一些發(fā)達地區(qū)往往為社保統(tǒng)籌基金的異地轉(zhuǎn)移設(shè)置障礙。


    目前在全國建立大一統(tǒng)的社保制度,改革現(xiàn)存的城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老制度,使之能夠適合農(nóng)民工、農(nóng)民等不同社會群體的方案浮出水面。改革的基本思路是實行“記賬式統(tǒng)賬結(jié)合”新制度,將雇主和雇員的全部繳費劃入個人賬戶,賬戶一部分做實積累,一部分仍為現(xiàn)收現(xiàn)付,采用記賬管理并在過渡期提供高回報率。有專家表示,“在這種統(tǒng)一制度下,任何群體都可以異地轉(zhuǎn)續(xù),包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有人口流動,沒有任何便攜性的制度障礙,不存在身份和戶籍障礙!贝烁母镞伴隨一系列具體制度設(shè)計:諸如逐步降低企業(yè)繳費負擔(dān);通過配比方式為農(nóng)民建立同比例個人賬戶;改革現(xiàn)有退休制度,逐步提高退休年齡等。


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