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主題:中國社保體系面臨的雙重困境

帥哥喲,離線,有人找我嗎?
zphr108
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中國社保體系面臨的雙重困境  發(fā)帖心情 Post By:2017-1-23 8:10:24

  近日,有媒體報道,廣東省十二屆人大五次會議舉行財經(jīng)委員會預(yù)算審查座談會,潮州、湛江、云浮代表團的省人大代表為社;鹑笨谥鹉昀蟆敖锌唷。潮州團的省人大代表辜樹輝說,潮州屬于經(jīng)濟落后地區(qū),社保參保人員不見增長,領(lǐng)養(yǎng)老金的人卻越來越多。
  
  社;鹑笨谠嚼酱蟮男侣勔呀(jīng)見慣不怪了。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2016年年末外出農(nóng)民工增速已經(jīng)降低到0.3%。學(xué)者聶日明表示,“中國已經(jīng)沒有那么多潛在的農(nóng)業(yè)人口可以向城市轉(zhuǎn)移了”。對社保基金來說,這并不是一個好消息。
  
  現(xiàn)實中很多人認(rèn)為社保是個好東西,養(yǎng)成了一種慣性思維:社保,越大越好。而截至2015年,全國社會保障基金規(guī)模15年增逾74倍,2000年設(shè)立時的200億元發(fā)展到15085.92億元。所有企業(yè)職工都已納入社保體系,農(nóng)村社保的覆蓋面也在擴大。
  
  不過,現(xiàn)在社保體系面臨雙重困境:一方面,老齡化的到來,使得領(lǐng)養(yǎng)老金的多、交養(yǎng)老金的少;另一方面,農(nóng)民進城腳步的放緩,也使得養(yǎng)老金失去了一大擴張來源。當(dāng)年為社保做貢獻的農(nóng)民工,現(xiàn)在也逐漸變老了。但是,社;鹉芄艿闷鹚麄兊酿B(yǎng)老問題嗎?難!
  
  辜樹輝說:“我們希望2017年加大省級統(tǒng)籌的力度,確保養(yǎng)老金按時發(fā)放。”廣東省財政廳廳長曾志權(quán)說:“下一步需要根本解決,還是要加大省級統(tǒng)籌力度!钡拇_,廣東省級社;鹕杏杏啵@也只是暫時的。未來,老齡化、進城腳步停滯的雙重夾擊只會越來越強,即便富如廣東,也難支撐。靠全省統(tǒng)籌、全國統(tǒng)籌,恐怕不能“解決根本問題”,反而“根本解決不了問題”。
  
  解決養(yǎng)老問題,最重要是改變思路。例如,社保可注重于最底層的保障即可,是否有必要圈進太多人?是否可以允許人們自主選擇是否參與社保體系,或者設(shè)計多檔選擇?是否應(yīng)該更多地以商業(yè)化的保險來取代強制社保?這些問題都可以探討。如果采取這樣的政策,短期內(nèi)社;鸬倪M賬肯定要減少,但卻能解放企業(yè)、個人,有利于財富創(chuàng)造。
  
  事實上,不僅中國的社保面臨困境,全世界任何國家的社保,只要大肆擴張,必然陷入困境。所以,筆者一直認(rèn)為,社保越大越好的慣性思維要不得。李克強總理在2016年全國人大閉幕會后的記者會上明確表示,我國“五險一金”總體上看仍有適當(dāng)調(diào)整空間,并且堅定了降費率的態(tài)度。
  
  眼下,除了社保“瘦身”,還得抓緊發(fā)展經(jīng)濟,多推減稅、松綁措施。比如進城農(nóng)民在城市里,無論生活還是工作,都還受到很多戶籍管制,這是阻礙財富增長的。長遠(yuǎn)來看,養(yǎng)老水平取決于社會整體財富水平。釋放企業(yè)、個人創(chuàng)富潛力,是對養(yǎng)老的萬世之謀。竊以為,“中國,請放慢你前進的腳步”之類的調(diào)子是不行的。沒有經(jīng)濟發(fā)展,沒有財富增長,中國未來如何面對日趨嚴(yán)重的養(yǎng)老問題
  
  

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