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--  作者:labour
--  發(fā)布時間:2009-9-2 13:45:37
--  社會保險專家:直接救助應(yīng)納入經(jīng)濟刺激計劃
本報北京8月28日電(記者滕興才)在今天舉行的中國社會科學(xué)院社會福利論壇上,著名社會保險問題專家、社科院拉丁美洲研究所所長鄭秉文研究員表示,我國應(yīng)在經(jīng)濟刺激計劃中增加直接用于社會弱勢群體救助的資金。他表示,面對經(jīng)濟危機,各國制定經(jīng)濟刺激計劃,主要是為了擴大市場需求,因此,刺激計劃中福利救助的資金安排就相當(dāng)于“臨時的社保制度”,可以作為國家宏觀經(jīng)濟的“自動穩(wěn)定器”,彌補常規(guī)社會保障制度的不足。

他告訴記者,在應(yīng)對經(jīng)濟危機的刺激計劃中安排直接社會救助資金,已成為社會福利制度常用的方式。1997年東南亞金融危機中,針對社會弱勢群體直接救助的方法被普遍采用,例如泰國1999年4月拋出的相當(dāng)于GDP的1%的刺激計劃,其中將老年補貼發(fā)放范圍從17萬人擴大到40萬人,耗資12億泰銖,為240萬低收入者提供健康卡,為800萬低收入者每人提供2000泰銖補貼,為全體老年人提供每月500泰銖的補貼;印度尼西亞1998年開始發(fā)出獎學(xué)金、學(xué)校午飯、食品、醫(yī)藥等補貼,額度相當(dāng)于GDP的3%;馬來西亞1997年金融危機中向最貧困群體發(fā)放了總計1億令吉的現(xiàn)金直接補貼。

    鄭秉文教授告訴記者,在美國奧巴馬政府7870億美元的刺激計劃中,有1920億美元用于直接救助,其中直接用于失業(yè)者救助的為780億美元,用于健康醫(yī)療救助的為200億美元,其余940億分配給各州自行支配。根據(jù)這一計劃,今年5月,美國5200萬弱勢者一次性領(lǐng)取了130億美元現(xiàn)金補貼,每人250美元,覆蓋殘疾人、低保及退休金領(lǐng)取者人群。

    鄭秉文表示,我國政府制定了以4萬億人民幣刺激經(jīng)濟的計劃,也不妨從這些做法中獲得啟示,重視現(xiàn)金直接救助弱勢群體的作用。


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