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-- 作者:wmxhr0219 -- 發(fā)布時(shí)間:2022-8-4 11:49:42 -- 三大養(yǎng)老保障支柱 歷經(jīng)多年發(fā)展,我國(guó)基本形成了由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)(職業(yè))年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老構(gòu)成的養(yǎng)老保障三支柱格局。截至9月底,全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為9.3億人,第一支柱已經(jīng)形成“城鎮(zhèn)職工+城鄉(xiāng)居民”兩大制度平臺(tái)。第二支柱方面,截止到今年2季度,已有近8.3萬家企業(yè)建立了企業(yè)年金,已覆蓋2342萬職工,積累基金13686億元。職業(yè)年金正隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革逐步建立。今年2月,人社部、財(cái)政部啟動(dòng)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱工作,標(biāo)志著個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)正式進(jìn)入制度啟動(dòng)階段,將逐步推動(dòng)養(yǎng)老保障三支柱均衡發(fā)展。 近年來,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系總體運(yùn)營(yíng)是平穩(wěn)的,但挑戰(zhàn)也在不斷增加,風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。 挑戰(zhàn):第一支柱面臨壓力 “從資金規(guī)模上看,我國(guó)第一支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)比例現(xiàn)在占比是80%!比松绮可鐣(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管局局長(zhǎng)唐霽松說,現(xiàn)在的問題主要體現(xiàn)在可持續(xù)性上,一旦可持續(xù)性出現(xiàn)問題,會(huì)對(duì)整個(gè)體系造成一定影響。我們要把它放在重要位置來深入分析、加以應(yīng)對(duì)。 唐霽松指出,我國(guó)第一支柱面臨的壓力可從以下方面進(jìn)行初步分析: 第一,我國(guó)撫養(yǎng)比在迅速下降。從數(shù)據(jù)上來看,2013年全國(guó)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是3.01∶1,到2017年是2.73∶1。 第二,我國(guó)地區(qū)間存在基金收支不平衡問題。從全國(guó)看,當(dāng)期基金節(jié)余地區(qū)集中在少數(shù)幾個(gè)省份。在省級(jí)層面,比如一些省份雖然還有累計(jì)節(jié)余,但省內(nèi)市縣不平衡,問題也比較突出。 第三,中央財(cái)政補(bǔ)助不斷增多,而地方財(cái)政補(bǔ)助占比較低。長(zhǎng)此下去,中央和地方積極性都會(huì)受到影響,基金靠精算自求平衡非常困難。 第四,基金征收主體發(fā)生很大的變化,在稅務(wù)部門征繳初期,對(duì)基金征收影響具有不確定性,有可能用3-5年時(shí)間才能走上正軌。
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